【3491】干部國家——一種支撐和維系中國黨建國家權(quán)力結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行的制度

（王海峰著，復(fù)旦大學(xué)出版社，37.3萬字，2012年7月第1版，32元）

△導(dǎo)論：中國國家建設(shè)中的干部國家：第一章革命政黨的一體化：干部國家運(yùn)行基礎(chǔ)的生成；第二章政黨——軍隊(duì)模式的興起：干部國家強(qiáng)制保障的鑄造；第三章建構(gòu)政權(quán)體系：干部的強(qiáng)勢嵌入與干部國家的形成；第四章國家發(fā)展的中軸機(jī)制：干部國家的運(yùn)行（一）；第五章價(jià)值、組織制度的中國邏輯，干部國家的運(yùn)行（二）；結(jié)論　走出干部國家：在歷史與現(xiàn)實(shí)之間。

〇在當(dāng)代中國，干部分布于中國的黨、政、軍、社、群等每一個(gè)結(jié)構(gòu)之中，存在和動(dòng)作于國家與社會(huì)的幾乎每一個(gè)領(lǐng)域。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)源于中國近百年邁向現(xiàn)代化的歷史及其發(fā)展——中國黨、政、軍各方的基本格局和黨建國家、黨治國家的權(quán)力運(yùn)作模式形成于中國革命和現(xiàn)代化國家建設(shè)的歷史進(jìn)程之中。其中，實(shí)踐和邏輯發(fā)展的核心是中共的廣大干部，干部支撐起了革命政黨、軍隊(duì)和政權(quán)，其執(zhí)掌和運(yùn)行著國家的政權(quán)體系。從這個(gè)意義上說，當(dāng)代中國是一個(gè)“干部國家”，干部在中國政黨國家形態(tài)中作用巨大。

〇當(dāng)代中國正走向現(xiàn)代化，由此決定了作為支撐和維系中國黨建國家權(quán)力結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行的干部國家必須實(shí)現(xiàn)民主化和制度化。但是，政黨的干部與國家的制度化隱含著內(nèi)在張力，這種張力的存在使得國家形成相對(duì)獨(dú)立的制度化的公共權(quán)力需要一個(gè)發(fā)展的過程。從這個(gè)角度講，走出干部國家是民主化的需要；從現(xiàn)代國家成長的規(guī)律，走出干部國家又是一個(gè)制度化的過程。所以，對(duì)于中國的現(xiàn)代國家建設(shè)而言，走進(jìn)干部國家是歷史發(fā)展的必然，走出干部國家則是現(xiàn)實(shí)及其發(fā)展的需要。

〇人民共和的最直接和最簡單的意義就是人民共同掌握國家權(quán)力、當(dāng)家作主。

〇政黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國家，簡稱“黨建國家”。

〇中國邁向現(xiàn)代化，不是自我成長使然，而是外力作用所致；另一方面，中國邁向現(xiàn)代化國家，不是在傳統(tǒng)大型帝國分崩離析后的國家碎片上進(jìn)行的，而是在神散而形不散的大型國家軀體上進(jìn)行的。這兩點(diǎn)足以使中國建構(gòu)現(xiàn)代化國家的邏輯起點(diǎn)和歷史任務(wù)完全區(qū)別于西方國家。

〇意識(shí)形態(tài)、組織、政權(quán)、軍事權(quán)力。

〇馬克思·韋伯、托克維爾、涂爾干、查爾斯蒂利等都是歷史社會(huì)學(xué)研究方面的人類殿堂級(jí)大師。

〇中共革命資源是指中共在軍事、政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面所獲得的人力、物力、財(cái)力等一切為革命所用的力量，而以軍事資源為核心。

〇干部來源：調(diào)配和訓(xùn)練干部。

〇亨廷頓：“在處于現(xiàn)代化之中的國家，一黨制度較之多元政黨體制更趨勢向于穩(wěn)定”。

〇革命化：“選人要選聽黨的話的人”“要選馬克思主義者”要選“能團(tuán)結(jié)人”的人，選人“還要有好的作風(fēng)”。

（2018年4月9日晨0:40閱畢）