【4659】國家論

（王鵬編著，中國藝術(shù)出版社，22.8萬字，2019年1月第1版，46元）

△34節(jié)：什么是國家；國家起源、本質(zhì)、定義、類型、形式、機(jī)構(gòu)、目標(biāo)、職能、能力、構(gòu)建、意識、法律、安全、轉(zhuǎn)型、機(jī)遇、主權(quán)、關(guān)系、沖突、權(quán)力、利益、形象、領(lǐng)土、統(tǒng)一、治理；國家與資本主義、超國家主義、民族主義、全球化、戰(zhàn)爭、民主制、人才、創(chuàng)新；國家大勢。

〇一個(gè)國家不可能完美無瑕，永遠(yuǎn)具有變革和改進(jìn)的空間。只有居安思危，在盛世中看到危機(jī)，具備不斷反思和改進(jìn)的思維，才能盡可能長時(shí)間地立于不敗之地。在國際競爭愈發(fā)激烈的今天，一個(gè)國家能否與時(shí)俱進(jìn)、經(jīng)常思變，往往是決定其未來的重要一環(huán)。

〇國家是包括一個(gè)政治社會所有的人民，政府只包括一部分的人民——中央、地方，與殖民政府機(jī)關(guān)中的立法、行政、與司法人員。

〇馬克思主義經(jīng)典作家指出了國家概念的3層含義：①國家是實(shí)行階級統(tǒng)治的公共權(quán)力組織；②國家是階級統(tǒng)治，任何國家都是一定階級的政權(quán)；③國家是一部暴力機(jī)器。

〇按照中央權(quán)力與地方權(quán)力不同的構(gòu)成方式，國家結(jié)構(gòu)形式主要可分為單一制國家和復(fù)合制國家。

〇做任何一件事情，都需要一個(gè)積累的過程，有積累才能有所成就。

〇根據(jù)美國憲法序言，美國致力于6個(gè)目標(biāo)：建立更完善的聯(lián)邦、樹立正義、保障國內(nèi)安寧、提供共同防務(wù)、促進(jìn)公共福利、確保自由幸福。

〇國家能力要素實(shí)際上是指國家能力的外顯形式。國家能力由國家職能所框定。國家的政治統(tǒng)治和社會管理兩方面基本職能框定了國家能力的基本形式即內(nèi)蘊(yùn)能力無非是政治統(tǒng)治能力和社會管理能力兩個(gè)方面。還有外顯能力。

〇中國建構(gòu)現(xiàn)代化國家已經(jīng)歷三次轉(zhuǎn)型：1.晚清階段出現(xiàn)的，由古典國家向民族國家的轉(zhuǎn)型；2.萌生中的民族國家向政黨國家的轉(zhuǎn)型；3.政黨國家和憲政國家的轉(zhuǎn)型。

〇一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)文明之所以“偉大”，至少包括5個(gè)要素：政治宏大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、軍隊(duì)強(qiáng)大、文化博大和影響廣大。

〇國家可以最簡單地界定為在確定的領(lǐng)土范圍內(nèi)，建立主權(quán)管轄并通過一套永久性制度實(shí)施權(quán)威的政治聯(lián)合體。國家實(shí)施主權(quán)、國家機(jī)構(gòu)是公認(rèn)的“公共”機(jī)構(gòu)、國家的合法性的一種運(yùn)用、國家是一種統(tǒng)治工具、國家是一個(gè)領(lǐng)土性的聯(lián)合體。

〇對于一個(gè)國家來說，憲法和法律要統(tǒng)一，司法要統(tǒng)一，道路要統(tǒng)一，貨幣要統(tǒng)一，市場要統(tǒng)一，公民權(quán)益要統(tǒng)一，地區(qū)、城鄉(xiāng)、社群之間的差別要盡可能縮小。

〇中國國家治理存在的問題和不足：①國家整合中統(tǒng)一性不足；②國民身份與權(quán)利平等不足；③國家權(quán)力碎片化嚴(yán)重；④國家治理中法治和責(zé)任水平不高。

〇一些因素會阻礙民主進(jìn)程：①貧窮；②不平等；③中產(chǎn)階級缺失；④教育程度低；⑤石油；⑥種群主義；⑦社會不文明；⑧沒有早期民主經(jīng)驗(yàn)；⑨沒有民主鄰國。

〇國家大勢是社會歷史發(fā)展內(nèi)在規(guī)律所呈現(xiàn)的趨勢，是由決定一個(gè)國家歷史發(fā)展方向的社會主要矛盾及其矛盾的主要方面所推動的。①從經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢來看，任何國家都不可能孤立于世界發(fā)展潮流之外，關(guān)起門來謀發(fā)展、搞建設(shè)；②從現(xiàn)代化的趨勢來看，任何國家都是在既定的生產(chǎn)力條件下進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，因而必須遵循客觀規(guī)律，分階段、分步驟地加以推進(jìn)；③從扭轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡加劇的趨勢來看，近代以來的世界政治經(jīng)濟(jì)體系是以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)而建立的，存在著極大的不合理、不公正性。

〇世界是一個(gè)時(shí)間概念，也是一空間概念。“古往今來曰世，上下四方曰界”。世界大勢。走向世界是不可逆轉(zhuǎn)的國家大勢；推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)世界和平與發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的國家大勢。

（2020年3月8日中午閱畢）