總統(tǒng)管不了州長，美國的州權(quán)為何如此之大？
總統(tǒng)管不了州長，美國的州權(quán)為何如此之大？
獨(dú)立之初：聯(lián)邦政府僅是13個州聯(lián)合對抗英國的聯(lián)盟
美國獨(dú)立之初的13個州原是英國殖民地，在獨(dú)立戰(zhàn)爭以前，他們各自對英王負(fù)責(zé)，并直接與英國進(jìn)行貿(mào)易活動。
英國進(jìn)行了數(shù)次爭奪殖民地的戰(zhàn)爭后，為了轉(zhuǎn)嫁戰(zhàn)爭成本，對北美的這13個殖民地強(qiáng)制增加了稅賦。早已習(xí)慣自治并且一直各自為政的13個殖民地，為了反對共同的敵人，結(jié)成了一個具有共同政府性質(zhì)的同盟“邦聯(lián)”。
1775年，美國獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)，1776年，在第二屆大陸會議上，13個殖民地代表簽署《獨(dú)立宣言》宣布獨(dú)立，同時著手起草《聯(lián)邦條例》。
根據(jù)《聯(lián)邦條例》，各州都擁有征稅、征兵、發(fā)行紙幣和自營貿(mào)易的權(quán)力，聯(lián)邦政府的權(quán)力僅限于外交和協(xié)調(diào)各州關(guān)系。各州僅讓渡了很小一部分權(quán)力給聯(lián)邦政府。
1782年，在華盛頓的帶領(lǐng)下，美國取得了獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利。
華盛頓
之后，華盛頓交出兵權(quán)、卸甲歸田，聯(lián)邦立即陷入混亂的無政府狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)一團(tuán)亂麻、各州亂印紙幣導(dǎo)致通貨膨脹、物價飆升。面對如此情況，13個州終于再次派出代表到費(fèi)城召開制憲會議。
1787年，華盛頓被推舉為制憲大會的主席主持會議，在會議中他一言不發(fā)，看著制憲們帶著各自的信念、彬彬有禮地吵了整整116天的架，終于創(chuàng)建出了一部行政、立法、司法三權(quán)分立的、能有效制約聯(lián)邦政府權(quán)力的憲法。
南北戰(zhàn)爭：解決了“州權(quán)至上”，美國才真正成為了統(tǒng)一的主權(quán)國家
雖然美國在憲法中確立了聯(lián)邦制，但從首屆政府開始就對聯(lián)邦權(quán)和州權(quán)孰輕孰重展開了激烈的斗爭。
首任財(cái)政部長漢密爾頓是“大政府”理論的堅(jiān)定支持者，首任國務(wù)卿杰斐遜則認(rèn)為“管得最少的政府才是最好的政府”。
兩派的激烈斗爭不僅為美國政黨制的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，還為美國內(nèi)戰(zhàn)（南北戰(zhàn)爭）的爆發(fā)埋下了種子。
美國南方各州是蓄奴州，他們的理念是“州權(quán)至上”，他們害怕聯(lián)邦政府會因奴隸制而干涉他們；北方各州工業(yè)發(fā)展迅速，他們則希望聯(lián)邦政府能確立統(tǒng)一的市場和金融體系。
1860年，當(dāng)代表北方利益的林肯當(dāng)選總統(tǒng)后，南方各州宣布退出聯(lián)邦，成立新的聯(lián)盟：美利堅(jiān)聯(lián)盟國。
1861年，美國南北戰(zhàn)爭爆發(fā)，以林肯為首的北方聯(lián)邦與南方邦聯(lián)展開了斗爭。1863年，林肯正式頒布《解放黑奴宣言》，最終北方獲勝。
美國，用62萬人的生命，終結(jié)了奴隸制，粉碎了“州權(quán)至上”的理論，解決了州與聯(lián)邦之間的主權(quán)之爭，變成了真正的統(tǒng)一的國家。
大蕭條、二戰(zhàn)，讓聯(lián)邦政府權(quán)力明顯增強(qiáng)
1929年，美國因股災(zāi)引發(fā)了持續(xù)四年的“大蕭條”。富蘭克林·羅斯福上臺后，聯(lián)邦政府的權(quán)力得到了極大的提升。
為了應(yīng)對“大蕭條”，他推行了一系列新政，用政府手段干涉經(jīng)濟(jì)，希望能借此擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。不僅如此，他還積極干預(yù)各州事務(wù)，擴(kuò)大了聯(lián)邦政府的職責(zé)范圍。
大蕭條
這是美國歷史上總統(tǒng)被授予最大權(quán)力的時期。對此，作家約翰·甘瑟曾說：
“在第一個‘百日新政’期間，國會心甘情愿地為羅斯福服務(wù)，授予總統(tǒng)權(quán)力之巨大前所未有，凌駕一切！德國國會給予希特勒的權(quán)力，也僅止于此。”
1938年，二戰(zhàn)全面打響，剛剛走出大蕭條的美國生產(chǎn)力爆發(fā)，成為盟國的兵工廠，并最終參戰(zhàn)。
“大蕭條”和二戰(zhàn)，讓聯(lián)邦政府的權(quán)力擴(kuò)大，剝奪了原屬于州的權(quán)力。里根總統(tǒng)上臺后對聯(lián)邦制進(jìn)行了改革，歸還了原本屬于州的權(quán)力，重新確認(rèn)了聯(lián)邦與各州的職責(zé)，各州擁有了充分的自主自治的權(quán)力。
為什么總統(tǒng)管不了州長？
自美國獨(dú)立以來，聯(lián)邦政府的權(quán)力就一直被美國憲法制約，聯(lián)邦政府與州政府之間不是隸屬關(guān)系，而是合作關(guān)系。聯(lián)邦政府擁有的權(quán)力其實(shí)就是各州政府自愿放棄的一部分權(quán)力，如外交、關(guān)稅等，非常有限。
對于聯(lián)邦政府權(quán)力的擴(kuò)大，各州都非常警惕。不僅如此，美國普通民眾也都具有強(qiáng)烈的反對集中權(quán)力的意識，所以不僅是聯(lián)邦政府，美國各州也都實(shí)行三權(quán)分立的原則。
在美國，聯(lián)邦政府、州政府、市政府是平行的關(guān)系，總統(tǒng)、州長、市長都是由選民選舉產(chǎn)生，他們之間不是上下級關(guān)系，總統(tǒng)無權(quán)罷免州長、州長也無權(quán)罷免市長，他們只對選民負(fù)責(zé)。
所以，別說州長，就連市長、縣長，總統(tǒng)也都是管不了的。
