越挨揍越有錢(qián)？清末，清政府為何突然“有錢(qián)了”
越挨揍越有錢(qián)？清末，清政府為何突然“有錢(qián)了”
作者：我方團(tuán)隊(duì)張嵚
自從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一聲炮響，晚清王朝的歷史，就是怎一個(gè)憋屈了得。除了隔些年挨個(gè)打，就是動(dòng)不動(dòng)挨個(gè)宰，簡(jiǎn)直成了人家案板上的弱肉。但就是這么一段悲戚戚的歷史里，有一個(gè)“亮點(diǎn)”，至今還被津津樂(lè)道：挨打的大清朝，怎么突然有錢(qián)了。
乍一看去，1840年以后的大清朝，別看一直挨打，“腰包”卻真鼓得快：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的道光年間，清王朝的財(cái)政收入，已經(jīng)下跌到每年三千八百多萬(wàn)兩白銀，比“康乾盛世”時(shí)的最高值縮水一千多萬(wàn)兩。但兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)挨過(guò)揍后，同治年間的清朝財(cái)政收入，就迅速突破了六千萬(wàn)兩大關(guān)。待到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)慘敗，幾年后又被八國(guó)聯(lián)軍打上門(mén)，慘遭“大放血”的清政府，1908年的財(cái)政收入，更突破兩億三千萬(wàn)兩，堪稱“越挨揍越有錢(qián)”。
如此“突然有錢(qián)”的景象，自然離不開(kāi)“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”等近代建設(shè)活動(dòng)，以及晚清民族工商業(yè)的蓬勃發(fā)展。
特別是“庚子國(guó)難”后的十年里，清王朝掀起“實(shí)業(yè)投資”的熱潮，以《中國(guó)近代工業(yè)史資料》里統(tǒng)計(jì)，1904年至1910年，中國(guó)新增加萬(wàn)元以上資產(chǎn)的新廠276家，增長(zhǎng)率堪稱清代之最。每年民族工業(yè)資本的增速更高達(dá)百分之十五。如此紅火景象，不但給清政府帶來(lái)財(cái)源，也讓近代以來(lái)一些“專家”大唱贊歌。但問(wèn)題是，大清，真如這賬面上一樣“有錢(qián)”嗎？
不妨，瞧瞧下面三個(gè)事實(shí)。
一、大清錢(qián)多，但外債更多
晚清挨打次數(shù)多，每次挨完打都要簽不平等條約，內(nèi)容除了割地就是賠款，賠到兜里沒(méi)錢(qián)，當(dāng)然就要向列強(qiáng)借債，這債當(dāng)然不是白借，除了高昂的利息，還附帶大量政治經(jīng)濟(jì)條件。這就是清末負(fù)擔(dān)無(wú)比沉重的“外債”問(wèn)題。
甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，清政府的“外債”還不算重，自從簽了《馬關(guān)條約》后，一筆筆“外債”就如大鍋般扣來(lái)。比如為了支付《馬關(guān)條約》的賠款，清政府向“俄法”與“英德”三次舉債，名義上借了三億兩白銀，實(shí)際到手兩億六千萬(wàn)兩。連本帶利要在四十五年內(nèi)還六億兩，還要以中國(guó)的海關(guān)與江南的厘金做抵押。這一大筆“閻王債”，中國(guó)一直從晚清還到民國(guó)，直到抗戰(zhàn)打到慘烈的1938年，還“欠”著人家三百多萬(wàn)英鎊。
而要跟接下來(lái)的“庚子賠款”比起來(lái)，這一筆“閻王債”，其實(shí)還算“小錢(qián)”。一場(chǎng)“庚子國(guó)難”后，清政府咬牙吐血簽下《辛丑條約》，連本帶息賠給列強(qiáng)超過(guò)十億兩白銀。海關(guān)鹽政等財(cái)稅項(xiàng)目，更是統(tǒng)統(tǒng)抵押出去。除了要賠錢(qián)，“錢(qián)袋子”還被人家牢牢捏著，徹底的“半殖民地半封建社會(huì)”。
如此窘境下的大清朝，就算手里的錢(qián)再多，也是列強(qiáng)們隨意拿捏的“提款機(jī)”。
而且為了多找大清“提款”，各路列強(qiáng)們也絞盡腦汁。比如甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后的“英德借款”，就以嚴(yán)苛的條款規(guī)定，禁止清王朝“提前還款”，為的就是每年利滾利的高額利息。《辛丑條約》簽訂后，列強(qiáng)也玩起了花樣，“賠款”的本金是從1902年開(kāi)始算，但利息卻要從1901年7月開(kāi)始算，只這一樣，清政府就要多賠一百多萬(wàn)兩白銀。
甚至“庚子賠款”每年的賠款數(shù)額，也要和是年的“國(guó)際匯率”掛鉤，如果白銀貴，就用白銀支付，法郎成了硬通貨，大清賠償?shù)陌足y，也要再兌換成“法郎”。如此進(jìn)進(jìn)出出，大清“不知不覺(jué)”又被宰割了一大筆。尤其無(wú)恥的是，1905年國(guó)際銀價(jià)下跌，清政府除了要“兌換支付”，還要額外掏出八百萬(wàn)兩白銀，來(lái)貼補(bǔ)列強(qiáng)的“損失”。
如此“花樣宰割”，看似“有錢(qián)”的清王朝，每年到手的錢(qián)再多，大多也不過(guò)手里焐一下，沒(méi)焐熱就賠出去。晚清最后十年，財(cái)政收入“連年飆升”的清政府，每年虧空三千萬(wàn)兩，年年入不敷出——落后何止要挨打，還要挨宰。
二、“飆升”的收入，來(lái)自竭澤而漁
但雖說(shuō)每年都“挨宰”，清政府財(cái)政收入飆升，卻也是不爭(zhēng)的事實(shí)。這節(jié)節(jié)攀升的收入，真的都來(lái)自“工商業(yè)建設(shè)”？其實(shí)更“大頭”的，是來(lái)自對(duì)老百姓竭澤而漁般的盤(pán)剝。
最常規(guī)的盤(pán)剝，就是田賦。號(hào)稱“永不加賦”的大清朝，近代最常見(jiàn)的操作方式，就是在田賦上附加“地丁銀”或“漕糧”，這個(gè)“附加數(shù)額”，每年都有不同，但一“加”就是巨額數(shù)字，比如1901年，四川的“地丁銀”就高達(dá)一百萬(wàn)兩。江西的“漕糧”也有三十萬(wàn)兩。這還只是清政府收到的數(shù)字，中間被多少官吏中飽私囊？那更是個(gè)無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)的數(shù)字。
“厘金”也是晚清的“常規(guī)斂財(cái)招數(shù)”，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，厘金就在晚清各省泛濫，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后大清財(cái)政困難，厘金更是滾雪球般猛漲。1899年廣東征收的厘金，就比1895年暴增了一倍。四川的厘金從1895年到1901年，平均每年加抽百分之三十。直隸煙酒的厘金也是每年加抽百分之三十到六十。這些還是“不完全統(tǒng)計(jì)”。晚清最后十年里，“厘金”就像野草一樣，恣意的在各地滋長(zhǎng)，“多收”的部分，當(dāng)然是加在苦老百姓頭上。
更簡(jiǎn)單粗暴的招數(shù)，當(dāng)屬捐稅。跟捐稅比起來(lái)，無(wú)論“地丁銀”還是“厘金”，那都是小兒科。晚清老百姓從鍋碗瓢盆到養(yǎng)驢養(yǎng)馬，樣樣都要交“捐稅”，甚至還有“花捐”“剃發(fā)捐”“茶捐”“河捐”“車捐”“煙酒捐”等各種名目。在辛亥革命前的大清朝做個(gè)老百姓，不夸張的說(shuō)，大到出門(mén)辦事，小到喝茶理發(fā)，不留神就得刮一筆稅。
如此橫征暴斂，自然惹得民間反抗四起。辛亥革命前的十年里，清王朝發(fā)生的“抗捐抗稅”的“民變”，竟多達(dá)483次。山東的農(nóng)民甚至高呼“認(rèn)重稅必餓死，不認(rèn)重稅必株死”。廣東一些地方的農(nóng)民，甚至成立了“死絕大會(huì)”。所謂“死絕”，即“以死抗捐”。“有錢(qián)”的大清背后，是多少百姓傾家蕩產(chǎn)的血淚。
三、越有錢(qián)，死得越快
不過(guò)別管“錢(qián)怎么來(lái)的”，大清朝總算是“收入增加”了。倘若這些“增收”的錢(qián)財(cái)，全都用在富國(guó)強(qiáng)兵上，大清朝就算苦幾年，也不是沒(méi)有翻身的機(jī)會(huì)。晚清最后十年，清王朝“實(shí)業(yè)”“練兵”等大事也紅紅火火，似乎看來(lái)，這錢(qián)花得值。
但近代風(fēng)云人物曹汝霖的《一生之回憶》，就戳穿了其中的畫(huà)皮：當(dāng)時(shí)的海軍大臣載洵，去英國(guó)商談購(gòu)買(mǎi)新式軍艦，如此國(guó)防大事，載洵卻是不問(wèn)兵艦，先向英方詢問(wèn)給多少回扣。結(jié)果是“聲名狼藉，貽笑中外”。
如此鬧劇，放在清末的政壇上，還都算是正常表現(xiàn)。晚清的“鐵帽子王”奕劻，清末時(shí)權(quán)傾朝野，卻把政務(wù)做成了“生意”。各級(jí)衙門(mén)要職，都成了明碼標(biāo)價(jià)，每次只要有要職“空缺”，他立刻出手“炒作”。比如1911年的郵傳部尚書(shū)一職，就被他“炒”到了三十萬(wàn)兩白銀，然后“賣”給了盛宣懷。他與他的黨羽，更被戲稱為“慶記公司”。1908年他七十大壽，一場(chǎng)壽宴就收了五十萬(wàn)兩白銀的“禮金”。英國(guó)《泰晤士報(bào)》更估算，僅奕劻本人在銀行的存款，就超過(guò)七百萬(wàn)英鎊，“公司”生意很“紅火”。
“上梁”如此，“下梁”當(dāng)然各種歪，民間的苛捐雜稅，自然也被各級(jí)官吏層層加碼。比如清末的長(zhǎng)葛縣知縣，就把朝廷要征收的“厘金”“捐稅”樣樣加碼，每樣都加收一倍多，多出的錢(qián)全摟進(jìn)自家腰包。各地的地方官，也多是“外托舉辦新政之 名 ,其實(shí)盡飽私曩”。有這么一群大小蛀蟲(chóng)上下其手，清王朝“越有錢(qián)”，越給這些蛀蟲(chóng)“送肉”，直到瓤子被活活蛀空。
有這么一群人折騰，大清的錢(qián)再多，又有多少能用在正路？恰如清末民初學(xué)者柯劭忞的嘆息：“其施之于實(shí)用者，不過(guò)十之三四。”能有三四成的錢(qián)用于國(guó)家建設(shè)，就算不錯(cuò)了。
于是，“越來(lái)越有錢(qián)”的清王朝，也就這么迅速腐敗下去，到了辛亥革命一聲炮響，同樣以曹汝霖《一生之回憶》里記載，京城的大小官員都嚇破了膽，紛紛把錢(qián)存進(jìn)匯豐銀行。卻不料銀行里的中方雇員使壞，欺負(fù)這幫人不懂英文，盡開(kāi)了些假收據(jù)，隨手就把這些不義之財(cái)據(jù)為己有。只這一招，就不知讓多少“蛀蟲(chóng)”傾家蕩產(chǎn)。
而早已被“蛀空”的大清朝，也在這類鬧劇后不久，黯然退出歷史舞臺(tái)。留給后世的，并非是“有錢(qián)”的風(fēng)光，卻是“越有錢(qián)越死的快”的歷史思考。
參考資料：梁義群《庚子賠款與晚清財(cái)政的崩潰》、金滿樓《清末財(cái)政的急劇擴(kuò)張誘發(fā)辛亥革命》、潘君祥《略談我國(guó)近代史上的賠款》、王燕《晚清財(cái)政變革與國(guó)計(jì)民生》、周志初《清末財(cái)政若干問(wèn)題簡(jiǎn)論》、歷史人物志《清末巨貪慶親王奕劻：末代皇帝溥儀最恨之人》、曹汝霖《一生之回憶》
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