疫情防控期間物資保障應(yīng)急預(yù)案

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疫情防控期間物資保障應(yīng)急預(yù)案

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疫情防控期間物資保障應(yīng)急預(yù)案篇一

切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,狠抓職責(zé)落實(shí),堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”,依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾,堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散和輸出,保障人民群眾健康安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,做好疫情防控工作,加強(qiáng)信息收集和研判,做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、科學(xué)施策,果斷處置,把疫情風(fēng)險(xiǎn)防控在最小范圍。

(一)人員防控

1、引導(dǎo)工作人員科學(xué)佩戴口罩,在公共交通工具、電梯等密閉場(chǎng)所全程佩戴口罩。嚴(yán)格執(zhí)行“一人一碼”上下班掃碼制度。

2、減少市外、省外出行,因公外出人員,外出前填寫相關(guān)記錄,到達(dá)外出單位,要嚴(yán)格遵守對(duì)方單位管理?xiàng)l例,做好個(gè)人防護(hù)措施。

3、外來辦事人員要嚴(yán)格佩戴口罩并檢測(cè)體溫,同時(shí)做好信息登記,對(duì)來自疫情高發(fā)地區(qū)尚不滿14天的人員,禁止進(jìn)入單位。

(二)場(chǎng)所防控

1、辦公場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通。

2、按照“非必辦,不舉辦”原則,減少會(huì)議室使用,建議采用遠(yuǎn)程視頻、電視電話召開會(huì)議;若確需集中開會(huì)的,參加人員需全程佩戴口罩,保持1米以上的社交距離,會(huì)后對(duì)會(huì)議室進(jìn)行消毒。

3、建立定期消毒制度,定期對(duì)公辦室、會(huì)議室、茶水間、樓道、門把手、走廊等進(jìn)行消毒,并在衛(wèi)生間配備肥皂或洗手液等,倡導(dǎo)單位人員養(yǎng)成勤洗手的良好習(xí)慣。

4、做好辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔工作,對(duì)垃圾進(jìn)行集中收集、處理,并設(shè)置廢棄口罩等特殊有害垃圾收集點(diǎn)。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、春節(jié)前開展“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng),全面摸排重點(diǎn)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)和春節(jié)后開(復(fù))工情況,提前幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。

2、強(qiáng)力保障項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持特事特辦、急事急辦,加快項(xiàng)目前期工作,按月組織貫徹“六穩(wěn)”重大項(xiàng)目集中開工,推進(jìn)在建和新開工項(xiàng)目建設(shè)。

3、發(fā)揮疫情防控生活物資保障機(jī)制作用,強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,確保市場(chǎng)正常供應(yīng),價(jià)格不出現(xiàn)大幅波動(dòng)。全面啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店。

(四)綜合協(xié)調(diào)

1、做好監(jiān)測(cè),制定值班值守表,值班人員隨時(shí)保持聯(lián)系,確保值班工作網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)暢通,一旦發(fā)生疫情,必須第一時(shí)間報(bào)告。

2、做好疫情防控物資儲(chǔ)備,積極儲(chǔ)備好疫情防控所需消毒物品、洗滌用品、口罩、防護(hù)手套、酒精、紅外體溫測(cè)量?jī)x等防疫物資。

3、通過微信公眾號(hào)、職工群等各種渠道向單位全體人員宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求,引導(dǎo)理性認(rèn)識(shí)、科學(xué)防控疫情。

疫情防控期間物資保障應(yīng)急預(yù)案篇二

(一)編制目的

貫徹落實(shí)省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部)決策部署,建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機(jī)制,切實(shí)做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作,滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要,維護(hù)正常社會(huì)秩序。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南(修訂版)》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《四川省影響生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)》《綿陽市應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對(duì)極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求,需要設(shè)置多個(gè)應(yīng)急物資接收點(diǎn),常態(tài)化準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的情況。

(四)工作原則

鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、村級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)村(社區(qū))屬地責(zé)任,結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案并組織實(shí)施,確保應(yīng)對(duì)大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。

暢通渠道、加強(qiáng)力量。在符合疫情防控要求的前提下,優(yōu)化交通管控措施,確保運(yùn)輸、配送渠道暢通,加強(qiáng)力量組織、充實(shí)保障隊(duì)伍,確保生活物資供應(yīng)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級(jí)各部門(單位)、各村(社區(qū))按照職責(zé)分工、各司其職,加強(qiáng)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn),形成多方參與、責(zé)任明確、密切配合、共同保障的工作格局。

(一)設(shè)置物資接收點(diǎn)

在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點(diǎn),配置消毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全等必要設(shè)施設(shè)備,確保全天候使用,實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。

鎮(zhèn):設(shè)置1個(gè)物資接收點(diǎn)于宏仁鎮(zhèn)人民政府,設(shè)置2個(gè)備用點(diǎn)分別位于白云村村民委員會(huì)、石香臺(tái)社區(qū)居民委員會(huì),根據(jù)情況可適時(shí)增加接收點(diǎn)數(shù)量(點(diǎn)位負(fù)責(zé)人:顧川汶、羅正蘋、何少平)。

村(社區(qū)):由村(居)委會(huì)根據(jù)常住人口規(guī)模及場(chǎng)地實(shí)際,合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)。原則上每個(gè)村(社區(qū))設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn)不少于2個(gè)。

學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級(jí)主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn),合理建立和組織應(yīng)急配送隊(duì)伍,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)收集備案。

工作提示:各村(社區(qū))于4月29日下午5:00前《物資接收點(diǎn)信息登記表》(附件3)報(bào)送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組,請(qǐng)后勤保障組李鴻同志負(fù)責(zé)接收匯總并做好備案。

(二)設(shè)置臨時(shí)取件點(diǎn)

村(居)民小組:根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場(chǎng)地實(shí)際設(shè)置不少于1個(gè)臨時(shí)取件點(diǎn),負(fù)責(zé)接收村(社區(qū))到組的生活物資。

臨時(shí)取件點(diǎn)信息及聯(lián)系人名單,各村(社區(qū))要建立臺(tái)賬(附件4)、實(shí)時(shí)更新,自行掌握。

(三)儲(chǔ)備運(yùn)輸車輛

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車(不少于5輛)作為儲(chǔ)備車輛,建立儲(chǔ)備車輛明細(xì)、駕駛員明細(xì),落實(shí)聯(lián)系人,確定車輛停靠和中轉(zhuǎn)地點(diǎn)(主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)至村的物資配送)。當(dāng)發(fā)生本地疫情時(shí),應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)時(shí),儲(chǔ)備車輛應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,儲(chǔ)備車輛所屬的運(yùn)輸企業(yè)具體負(fù)責(zé),落實(shí)防護(hù)服、防護(hù)手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲(chǔ)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接,確定應(yīng)急物資運(yùn)輸物資重量、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、應(yīng)急物資運(yùn)輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等,確保車輛安全有序。

各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際聯(lián)系確定多個(gè)證照齊全、車況優(yōu)良的物資運(yùn)輸車輛(各村根據(jù)實(shí)際自行確定數(shù)量,主要負(fù)責(zé)村內(nèi)物資配送),建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛、駕駛員臺(tái)賬,當(dāng)發(fā)生本地疫情時(shí),應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)時(shí),儲(chǔ)備車輛應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村(社區(qū))應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。

工作提示:請(qǐng)各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運(yùn)輸車輛臺(tái)賬》(附件2)報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。

(四)建立應(yīng)急隊(duì)伍

鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔(dān)任“配送員”、“搬運(yùn)工”,建立“專業(yè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍。

學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級(jí)主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點(diǎn),合理建立和組織應(yīng)急配送隊(duì)伍。

(5)村(社區(qū))、居民點(diǎn)。由村(居)委會(huì)牽頭建立應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬,主要由村(組)干部、黨員和志愿者等構(gòu)成,原則上每30戶配備不少于1名配送人員,各村應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬要明確配送人員區(qū)域。

工作提示:請(qǐng)各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊(duì)伍臺(tái)賬》(附件6)報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。

(五)啟動(dòng)響應(yīng)措施

1.穩(wěn)定市場(chǎng):鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)掌握市場(chǎng)供需變動(dòng)情況,出現(xiàn)供應(yīng)不足時(shí),采取有力措施加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)。各村(社區(qū))每日監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價(jià)格,對(duì)日漲幅或連續(xù)兩日累計(jì)漲幅5%以上的品種上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點(diǎn)研究,分析漲價(jià)背后的原因,并提出針對(duì)性措施建議。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查,對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。要堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作,對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決采取果斷措施處置。請(qǐng)各村(社區(qū))組織超市、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加大進(jìn)貨量,提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次,存貨在店、存貨在架,確保生活物資不空架、不斷貨,適當(dāng)增加耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。開展食品藥品安全大檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改。

各村(社區(qū))要切實(shí)履行好屬地責(zé)任,發(fā)現(xiàn)異常情況,要第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話(0816-8600001),及時(shí)接聽、處理居民來電,密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題,并及時(shí)采取措施解決。

2.暢通通道:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運(yùn)輸車輛、配送車輛及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)超市的自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn),落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度,暢通運(yùn)輸通道,必要時(shí)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與物資運(yùn)輸。

3.末端配送:

(1)封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉、足不出戶,應(yīng)急配送隊(duì)伍配送上門。

鼓勵(lì)利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。對(duì)線上購物操作困難的人員,由應(yīng)急配送隊(duì)伍收集匯總購物需求信息,統(tǒng)一下單代購。

在配送保障能力難以滿足個(gè)性化需求時(shí),可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。

對(duì)鰥寡孤獨(dú)、孕產(chǎn)婦和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷,安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。摸排村(社區(qū))患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由村(社區(qū))統(tǒng)一對(duì)接衛(wèi)生院、村醫(yī)生,及時(shí)配送。

認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可結(jié)合本地實(shí)際,適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。

(2)管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的管控范圍,劃區(qū)域、分時(shí)段、限人數(shù)外出采購必要生活用品,其他家庭成員非必要不外出。

鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn),滿足居民多種購物需求。必要時(shí)可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時(shí)物資保障點(diǎn)位。

鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù),在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。

(3)防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序,鼓勵(lì)居民非必要不外出。

4.生活要素保障:供水站要加強(qiáng)供水生產(chǎn)一線人員管理,確保供水搶修應(yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實(shí)到位。電管站加強(qiáng)電力檢修和維護(hù),確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時(shí)第一時(shí)間恢復(fù)供電,必要時(shí)啟動(dòng)有序供電計(jì)劃,保障民生用電。燃?xì)夤疽訌?qiáng)燃?xì)夤?yīng)巡查巡檢和維護(hù),確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時(shí)恢復(fù)。上述單位均需落實(shí)好水電氣暖“欠費(fèi)不停”的要求。

5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供:生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí),按“就地保障、臨近調(diào)配、請(qǐng)求支援”的順序,進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時(shí)內(nèi)將保供物資運(yùn)抵目的地。

村(社區(qū))生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí),向鎮(zhèn)生活物資保障組報(bào)告,由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運(yùn),在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行余缺調(diào)劑。

鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時(shí),向縣生活物資保障組報(bào)告,由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運(yùn),在縣內(nèi)進(jìn)行余缺調(diào)劑。

6.鼓勵(lì)捐贈(zèng)捐助:鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息,引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈(zèng)工作,協(xié)調(diào)解決捐贈(zèng)捐助過程中出現(xiàn)的問題。

7.做好輿情處置:網(wǎng)絡(luò)輿情組加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。收集生活物資保障輿情,采取有力措施迅速解決反映的訴求,協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效,提振市場(chǎng)和群眾信心,引導(dǎo)合理消費(fèi),鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。

(六)響應(yīng)結(jié)束

1.善后處置

響應(yīng)結(jié)束,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作,包括人員安置、征用物資補(bǔ)償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項(xiàng),盡快消除疫情帶來的不利影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.總結(jié)評(píng)估

及時(shí)對(duì)疫情防控生活物資保障情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(一)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)財(cái)政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲(chǔ)備物資,按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。

(二)加強(qiáng)防疫支持

按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的疫情防控工作方案,強(qiáng)化疫情防控支持,確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)(基地)、保供企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保保障人員正常開展工作。

(三)做好專業(yè)培訓(xùn)

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各村(社區(qū))要分別定期對(duì)各類保障人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊(duì)伍熟練掌握技能,提升實(shí)戰(zhàn)能力。

(四)常態(tài)化開展演練

通過單獨(dú)組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍,采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等方式,不斷檢驗(yàn)并修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)生活物資保障的應(yīng)急處置能力。

(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任

壓實(shí)屬地責(zé)任,尤其是壓實(shí)基層村(社區(qū))單位主體責(zé)任。村(社區(qū))要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)責(zé)任分工,本預(yù)案未盡之處由村(社區(qū))負(fù)責(zé)人合理安排部署。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定、村(社區(qū))的情況,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,落實(shí)人員責(zé)任,做到流程可操作,能兜底。

對(duì)在生活物資保障工作中敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、推諉扯皮,造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的.單位及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),構(gòu)成違紀(jì)違法的,依法嚴(yán)肅處理。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)同

各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生活物資保障工作的指導(dǎo),加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng),健全信息溝通機(jī)制,做到步調(diào)一致,形成工作合力。

(一)預(yù)案管理

本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

(二)預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

疫情防控期間物資保障應(yīng)急預(yù)案篇三

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求,切實(shí)把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,全力做好xx街道辦事處集貿(mào)市場(chǎng)疫情防控應(yīng)急工作,特制定本方案。

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的處置由疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全體人員無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度。具體處置過程中,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任制,各負(fù)其責(zé),相互配合。

(二)以人為本,預(yù)防為主。以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好以職工群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),依照法律法規(guī)和政策辦事,防止因處置不當(dāng)而造成疫情蔓延事件發(fā)生。

(三)正確疏導(dǎo),說服教育。注重教育疏導(dǎo),以情感人、以理服人,理順情緒,化解矛盾;廣泛宣傳有關(guān)政策,釋疑解惑,教育引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式反映問題,解決矛盾,依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

(四)快速反映,協(xié)同應(yīng)對(duì)。疫情發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門,同時(shí)上報(bào)礦疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與有關(guān)單位相互協(xié)作、相互配合,確保信息收集、情況報(bào)告,指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

1、加強(qiáng)疫情防控宣傳培訓(xùn)工作。向職工群眾宣傳新型冠狀病毒感染肺炎的防護(hù)知識(shí),疫情的特征和后果。以及正確佩戴使用個(gè)人防護(hù)用品,保持辦公區(qū)域空氣暢通,不參加人流密集的公眾活動(dòng)等,減少疫情傳播。

2、加強(qiáng)對(duì)疫情排查報(bào)告。每天進(jìn)行排查,有異常情況及時(shí)上報(bào)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組;進(jìn)入市場(chǎng)人員必須佩戴口罩,檢測(cè)體溫,發(fā)現(xiàn)有體溫升高、咳嗽的人員,要進(jìn)行留觀,并向衛(wèi)生防疫部門報(bào)備。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生疫情,第一時(shí)間將信息報(bào)送主管部門。

3、正確引導(dǎo)疫情防控輿論,不傳謠。黨群工作部加強(qiáng)對(duì)員工輿論的正確引導(dǎo),教育職工不傳謠,不在微信、微博亂發(fā)虛假信息,樹立正確的宣傳觀,以官方發(fā)布的信息為準(zhǔn),減少社會(huì)負(fù)面輿論影響。

4、加強(qiáng)疫情防控物資保障。每天對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行消毒,積極聯(lián)系對(duì)所需應(yīng)急物資的采購,尤其近期市場(chǎng)緊缺的口罩、測(cè)溫儀器等物資的采購,為有效控制疫情提供物資保障。

(一)組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng):江來華黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng):劉俊杰副鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉丹華人大副主席

胡法林綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

成員單位:小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等。

鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設(shè)在黨政辦,由劉丹華任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。各村(居)要成立物資保障組,由支部書記任組長(zhǎng)。

主要工作職責(zé):

1.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組、各單位、各村(居)、各部門的防疫工作;負(fù)責(zé)生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)生活物資資金保障、協(xié)調(diào)生活物資應(yīng)急物資供應(yīng)儲(chǔ)備、生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)助工作。

3.黨建辦:負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布,輿情監(jiān)管及引導(dǎo)等工作。

4.交通辦:協(xié)調(diào)解決生活物資運(yùn)輸進(jìn)入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問題;

5.市監(jiān)分局:負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對(duì)重大食品安全事故的查處;負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理,打擊價(jià)格違法行為:負(fù)責(zé)確保醫(yī)保定點(diǎn)藥店正常營(yíng)業(yè)等工作。

6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救治物資保障工作,研究并綜合協(xié)調(diào)防控物資保障中的重大事項(xiàng):負(fù)責(zé)防護(hù)物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和保障工作。

7.綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)市場(chǎng)供應(yīng)等生活資源的日常保障工作。

8.各村(居):落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)防控應(yīng)急生活物資保障工作,及時(shí)了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品市場(chǎng)動(dòng)態(tài),落實(shí)各項(xiàng)生活物資保障措施,統(tǒng)籌做好防控應(yīng)急生活物資的運(yùn)輸工作。

(一)啟動(dòng)和中止條件

根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。

(二)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度

1.每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。

2.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況,及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。

(三)報(bào)告處置制度

1.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。

2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。

3.發(fā)現(xiàn)異常情況,第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。

(一)物資需求及存儲(chǔ)數(shù)量

1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲(chǔ)備量,并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。

2.肉類方面。肉類儲(chǔ)備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費(fèi)量,原則上要達(dá)到7天消費(fèi)量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫,加大豬肉政府儲(chǔ)備(根據(jù)當(dāng)前每日商超供應(yīng)量及生豬屠宰量估算3天消費(fèi)量)。

3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗,達(dá)到3-7天的臨時(shí)儲(chǔ)備要求,并根據(jù)實(shí)際存量加強(qiáng)調(diào)運(yùn)。

(二)做好物資采購及保障

1.加大生活物資采購力度。指導(dǎo)督促各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源,建立重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市名錄,每日監(jiān)測(cè)重點(diǎn)生活物資消耗、庫存量,加大采購力度,保障市場(chǎng)供應(yīng)。

2.推動(dòng)物流運(yùn)輸資源共享。支持有條件的重點(diǎn)物流企業(yè)正常運(yùn)行,全面梳理和精準(zhǔn)對(duì)接物流信息,推動(dòng)加工、商貿(mào)、物流企業(yè)物流資源共享,保障重要生活物資運(yùn)輸暢通、配送及時(shí)。

3.組織應(yīng)急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點(diǎn)企業(yè)名單,根據(jù)市場(chǎng)供需情況,督促相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn),確保商品應(yīng)急保供。

4.積極調(diào)運(yùn)縣外商品。相關(guān)成員單位要建立與上級(jí)部門的聯(lián)系通道,確定專人及時(shí)匯報(bào)我鎮(zhèn)相關(guān)生活物資的異常情況,一旦本地供應(yīng)出現(xiàn)緊缺,立即與上級(jí)商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲(chǔ)備等部門銜接緊急調(diào)運(yùn)商品事宜,進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑,保證群眾生活必需品不斷供。

5.調(diào)配物資儲(chǔ)備。當(dāng)市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常,按規(guī)定程序調(diào)配儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。

6.實(shí)施階段性緊缺物資緊急會(huì)商制度。每日跟蹤監(jiān)測(cè)生活物資儲(chǔ)備、銷售情況。建立物資保障預(yù)警機(jī)制與快速處理機(jī)制,對(duì)可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測(cè)反饋進(jìn)行提前預(yù)警,相關(guān)成員單位根據(jù)預(yù)警情況開展快速處置,通過緊急調(diào)配、替代保障等方式,平抑供應(yīng)波動(dòng),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

7.加大價(jià)格監(jiān)測(cè)與執(zhí)法力度。加強(qiáng)生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價(jià)格巡查力度,有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。依法從嚴(yán)從重從快查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)等價(jià)格違法行為;嚴(yán)厲打擊為牟取非法利益,非法控制、壟斷相關(guān)物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)。

8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí),對(duì)重要商品物資暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

(一)生活物資分區(qū)保障

管控區(qū)實(shí)施區(qū)域封閉措施,采取“足不出戶、上門服務(wù)”,在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶;靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”,實(shí)施生活物資定點(diǎn)供應(yīng),群眾在做好個(gè)人防護(hù)情況下分戶自提。

(二)多種形式保供

1.組建村組代購團(tuán)。組織大型商超配送平臺(tái)、生產(chǎn)基地等直接對(duì)接街道,由村(居)組團(tuán)購牽頭人(臨時(shí)黨支部、熱心志愿者等)組團(tuán)建群,征集本域內(nèi)居民采購需求、代收貨款、按團(tuán)下單、按團(tuán)配送至村組,提高購買配送效率。原則上每?jī)商觳少徱淮挝镔Y包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。

2.傳統(tǒng)商超門店網(wǎng)上購。指導(dǎo)連鎖超市等線下實(shí)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過發(fā)布微信小程序、公眾號(hào)、建立顧客群等多種途徑,支持居民在家單獨(dú)或組團(tuán)、建群線上購物下單,由商家配送到村組物資配送點(diǎn)。

3.電商網(wǎng)上購。積極引導(dǎo)本地配送電商企業(yè)與超市、生產(chǎn)基地(合作社)開展合作,引導(dǎo)本地居民通過電商采購生活必需品。

(三)生活物資配送標(biāo)準(zhǔn)化模式

1.配送物資標(biāo)準(zhǔn)化。主要以配送生活必需品為主(蔬菜、肉、蛋和糧油等),根據(jù)居民需求,按每戶3至5人標(biāo)準(zhǔn),將肉蛋菜等配搭為三種(50/100/150元)套餐包,固定價(jià)格和品種,按2-3日量/次進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配送。

2.供需對(duì)接信息化。每個(gè)村組應(yīng)建立至少1個(gè)“生活物資配送群”,進(jìn)行供需信息溝通、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。

3.配送流程網(wǎng)格化

(1)定網(wǎng)格:以網(wǎng)格化分工為最小網(wǎng)格,組建代購配送專班,負(fù)責(zé)各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民生活必需品的代購配送。

(2)定點(diǎn):按照網(wǎng)格設(shè)置生活物資配送站點(diǎn),集中由志愿者分發(fā)到各戶門口。

(3)定向:整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源,向生活物資配送站點(diǎn)定向提供生活物資配送,實(shí)行無接觸配送。

(4)定人:村組在各生活物資配送站點(diǎn),組建村組生活物資對(duì)接工作小組,負(fù)責(zé)收集報(bào)送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關(guān)工作;保供企業(yè)安排相對(duì)固定團(tuán)隊(duì)與各物資對(duì)接工作小組進(jìn)行對(duì)接,負(fù)責(zé)生活物資配送。

(5)定車:每個(gè)行政村安排一輛配送車輛,要實(shí)行“定人定車、無接觸、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測(cè)。

4.配送保障嚴(yán)格化

(1)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送,其他無關(guān)物資需求不接收訂購和配送。

(2)嚴(yán)格程序。統(tǒng)一通過團(tuán)長(zhǎng)訂購、接收、分送物資以及收款。(居家隔離居民不直接下單到相關(guān)商超、企業(yè),相關(guān)商超、企業(yè)不單獨(dú)為居民送貨)。

(3)嚴(yán)格時(shí)間。每戶家庭通過微信群向團(tuán)長(zhǎng)申購物資,原則上2天及以上報(bào)1次購物需求,避免短時(shí)間多次下單,加劇商超、企業(yè)配送量,延誤配送時(shí)間。

(4)嚴(yán)格頻次。當(dāng)天下單,次日或隔日配送。

(5)嚴(yán)格誠(chéng)信。商家承諾按時(shí)保質(zhì)保量配送物資,盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。

(6)嚴(yán)格疫情防控。開展村組生活物資配送,要按照各項(xiàng)防控要求,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施,做到配送順利、人員健康安全,及早恢復(fù)村組正常生產(chǎn)生活秩序。

(四)做好困難群眾幫扶

1.認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。

2.對(duì)線上購物操作困難的居民,由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息,統(tǒng)一下單代購。

3.對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷,安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。

4.在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上保障保供藥店正常營(yíng)業(yè),建立村組居民和藥店聯(lián)動(dòng)保供機(jī)制,向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式,引導(dǎo)群眾通過微信群向村組報(bào)送急需慢性病常用藥品清單,由志愿者跑腿代購藥品;通過線上“下單”,由保供藥店工作人員或物流平臺(tái)配送至各村組門口。

(一)建立應(yīng)急配送機(jī)制。科學(xué)精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好突發(fā)疫情應(yīng)對(duì)處置,及時(shí)、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應(yīng)工作,進(jìn)一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應(yīng)急配送機(jī)制,采取“市場(chǎng)主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務(wù)。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報(bào)表,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)銷量、庫存量等有關(guān)情況。建立資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。

(三)強(qiáng)化縣外供應(yīng)基地、貨源組織對(duì)接。通過市場(chǎng)化運(yùn)作,加強(qiáng)與市內(nèi)縣內(nèi)主要供貨商溝通聯(lián)系,支持我鎮(zhèn)市場(chǎng)保供穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。建立和完善生活物資的儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的監(jiān)管。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。

(五)加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場(chǎng)保障信息,及時(shí)辟謠,對(duì)捏造散布漲價(jià)信息、散步市場(chǎng)恐慌的行為予以從快從重打擊,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

(六)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。政府負(fù)責(zé)組織的生活物資保障行動(dòng)和采取措施的所需經(jīng)費(fèi),由相關(guān)單位提出,報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政局審核,給予合理保障。

(七)加強(qiáng)交通運(yùn)輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”,指導(dǎo)企業(yè)按需分類及時(shí)辦理民生物資運(yùn)輸專用通行證。健全完善貨物運(yùn)輸問題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立工作聯(lián)系微信群,及時(shí)協(xié)調(diào)交通管制、村(社區(qū))管制、人員隔離導(dǎo)致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題,確保鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)物流企業(yè)正常運(yùn)營(yíng),有效加強(qiáng)縣內(nèi)運(yùn)力調(diào)配,開展保供保暢政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查,進(jìn)一步暢通應(yīng)急商品運(yùn)輸通道。

疫情防控期間物資保障應(yīng)急預(yù)案篇五

根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要,為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制,做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求,制定本應(yīng)急預(yù)案。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組

全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組(以下簡(jiǎn)稱“生活物資保障組”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位組成,辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣(市)區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣(市)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。

(二)職責(zé)分工

1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息,及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求,調(diào)度、通報(bào)各縣(市)區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng),確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品價(jià)格,儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品,接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放,根據(jù)市場(chǎng)供需情況確保調(diào)得出、用得上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。

5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障,科學(xué)配置運(yùn)力,做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道,確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。

7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對(duì)小眾生活物資的需求問題,對(duì)確實(shí)需要的物資采取直取直達(dá)的方式進(jìn)行配送。

8.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購買生活必需品的資金,當(dāng)疫情發(fā)生時(shí),按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

(一)貨源準(zhǔn)備

1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求,要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系,保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理,完善儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備,保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好,確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。

2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲(chǔ)備企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況,做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存,落實(shí)后續(xù)貨源,明確投放網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系,使企業(yè)庫存成為政府儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充。各縣(市)區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。

3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣(市)區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接,多渠道組織貨源,完善供應(yīng)鏈采購,加快催撥調(diào)運(yùn),保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作,視情況需要,市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。

(二)監(jiān)測(cè)預(yù)警

依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(中華人民共和國(guó)商務(wù)部令20xx年第4號(hào)),將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小,分為二級(jí):二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng);一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。

各縣(市)區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別,做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價(jià)格,以及消費(fèi)需求變化情況,及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警,對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng),應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告,提出應(yīng)對(duì)建議。

(一)分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào),同時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),由各縣(市)區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

(二)信息報(bào)告

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資,導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響社會(huì)穩(wěn)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告;監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù),在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告,市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣(市)區(qū)報(bào)告信息時(shí),應(yīng)包括:報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議,急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。

(三)指揮協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,市、縣(市)區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時(shí)召開成員單位會(huì)議,根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別,研究部署應(yīng)急處置工作,檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工,履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé),需要時(shí),生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。

(四)建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度,做好生活物資保障場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃

疫情發(fā)生后,市、縣(市)區(qū)兩級(jí)要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等,采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者,即啟動(dòng)生活物資保障機(jī)制,直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請(qǐng)求支援”的順序,進(jìn)行生活物資緊急調(diào)運(yùn)。健全各縣(市)區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制,確保在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵目的地。市、縣(市)區(qū)兩級(jí)要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)和物資接駁設(shè)施,必要時(shí),通過流動(dòng)售貨車、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應(yīng)。

(五)優(yōu)化封閉社區(qū)(小區(qū))終端配送

各縣(市)要制定完善封閉社區(qū)(小區(qū))居民生活物資配送指南,落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機(jī)制,即“一人一樓,一樓一群,一天一問,一接一送”。在社區(qū)(小區(qū))內(nèi)劃出固定接收點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對(duì)接,根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù),采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn),滿足居民多種購物需求。鼓勵(lì)居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進(jìn)行線上購物,發(fā)揮電商平臺(tái)和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí),可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送工作量。

(六)打通生活物資供應(yīng)最后一公里

指導(dǎo)物資保供單位,大力配合社區(qū),對(duì)行動(dòng)不便、不會(huì)網(wǎng)上采購的居民,安排樓長(zhǎng)、網(wǎng)格員等專人,做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作,切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。

(一)組織保障。充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣(市)區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持預(yù)防為主,建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備,穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,形成工作合力。

(二)經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用,分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。

(三)交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力,建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”,確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。

(四)治安保障。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng),依法從重從快懲處。

(五)縣(市)區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣(市)區(qū)政府組成縣(市)區(qū)保障組,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量,負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資,商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持,并做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各縣(市)區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案,詳細(xì)謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系,承接本預(yù)案要求各縣(市)區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。

疫情防控期間物資保障應(yīng)急預(yù)案篇六

按照延安市交通運(yùn)輸局新型肺炎疫情期間重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸應(yīng)急物資保障工作應(yīng)急預(yù)案的要求,為保障我縣疫情期間應(yīng)急物資運(yùn)輸高效暢通,特制定本預(yù)案。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

(二)工作職責(zé)

局疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,按照市縣聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理的原則,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣疫情防控期間應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作,全面落實(shí)應(yīng)急預(yù)案任務(wù)和措施。

局疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組和運(yùn)輸保障組,具體職責(zé):

(一)應(yīng)急辦公室設(shè)在局行政辦,由龐小毛擔(dān)任主任,負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急計(jì)劃,做實(shí)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障日常事務(wù)工作,始終保持與縣經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、公安局、交警隊(duì)、融媒體中心等部門單位的聯(lián)絡(luò)對(duì)接,及時(shí)掌握防疫物資和民生物資流通情況,為綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組、運(yùn)輸保障組提供詳實(shí)的信息。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

(二)綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì),由張常宏擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)制訂綜合協(xié)調(diào)計(jì)劃,協(xié)調(diào)疫情防控部門為應(yīng)急物資運(yùn)輸保障車輛及司乘人員打開“綠色通道”,確保應(yīng)急物資正常運(yùn)輸。同時(shí),做好運(yùn)輸保障應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,做到即時(shí)響應(yīng)、快速就位,安全有序完成運(yùn)輸任務(wù)。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

(三)公路暢通組設(shè)在縣農(nóng)村公路管理站,由王明泉擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)制訂公路暢通計(jì)劃,做實(shí)縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)公路保通保暢工作。緊盯惡劣天氣及公路阻斷情形,組織道路搶險(xiǎn)隊(duì),及時(shí)排除路障路險(xiǎn),確保應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通無阻。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

(四)運(yùn)輸保障組設(shè)在縣交通運(yùn)輸管理所,由張明宏擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)制訂運(yùn)輸保障計(jì)劃,做實(shí)應(yīng)急車輛和司乘人員的儲(chǔ)備調(diào)度工作,確保各類應(yīng)急物資裝卸搬運(yùn)安全,司乘人員不“帶病”上車。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

(一)應(yīng)對(duì)措施

1、接到上級(jí)關(guān)于應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作任務(wù)后,局疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并將應(yīng)急指令下達(dá)到應(yīng)急辦公室,由應(yīng)急辦通知綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組和運(yùn)輸保障組,督促其按照各自職責(zé)進(jìn)行落實(shí)。

2、縣鄉(xiāng)道路因水毀、地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等原因造成通行不暢、影響物資運(yùn)輸?shù)模窌惩ńM要按照嚴(yán)重程度、影響范圍等立即拿出路障路險(xiǎn)排除措施,立即組織道路搶險(xiǎn)隊(duì)搶修,并在第一時(shí)間向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)情況,同時(shí)告知綜合協(xié)調(diào)組和運(yùn)輸保障組,做好相關(guān)工作。

3、運(yùn)輸保障組要超前謀劃,儲(chǔ)備10輛貨車、20輛出租車、10輛客運(yùn)班車以及40名司乘人員,確保車輛、人員時(shí)刻處于待令狀態(tài),并在任務(wù)指令下達(dá)后提前做好車輛消毒和人員核酸檢測(cè),穿好防護(hù)服,整裝待發(fā)。

4、綜合協(xié)調(diào)組要及時(shí)協(xié)調(diào)疫情防控部門,落實(shí)疫情防控必經(jīng)關(guān)口卡點(diǎn)相關(guān)通行手續(xù)和措施,并對(duì)參與應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作的車輛、人員統(tǒng)一調(diào)度,同時(shí),做實(shí)應(yīng)急物資清點(diǎn)、選冊(cè)登記和移交工作。

(二)工作要求

(一)提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)疫情防控的緊迫性。本系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作的重要性,迅速進(jìn)入防控狀態(tài)。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組、運(yùn)輸保障組要聯(lián)動(dòng)配合、各司其職、盡其所能,有序開展應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任,確保應(yīng)急物資運(yùn)輸保障有力。本系統(tǒng)各單位要落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任,并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,確保應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作落細(xì)落實(shí)、不出差錯(cuò)。各單位應(yīng)急物資運(yùn)輸保障電話必須24小時(shí)開通,全天候受理和解決應(yīng)急物資運(yùn)輸中出現(xiàn)的新情況新問題,切實(shí)保障應(yīng)急物資安全送達(dá)。

(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)決落實(shí)應(yīng)急工作各項(xiàng)指令。本系統(tǒng)各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),對(duì)確定事項(xiàng)全力以赴落實(shí)到位,確保各項(xiàng)任務(wù)按指令按時(shí)限圓滿完成,切實(shí)做到“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付現(xiàn)象。局疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組將跟進(jìn)式督查,對(duì)措施落實(shí)不力、造成保障滯后、影響疫情防控工作的,嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)人員的責(zé)任。

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