農村公路養(yǎng)護管理合同
隨著人們法律意識的加強,越來越多的人通過合同來調和民事關系,簽訂合同能夠較為有效的約束違約行為。擬定合同的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編為大家?guī)淼暮贤瑑?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
農村公路養(yǎng)護管理合同篇一
農村公路養(yǎng)護管理年終工作總結
2024年,﹡﹡交通運輸分局在市交通運輸局、﹡﹡區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和大力支持下,緊緊圍繞農村公路養(yǎng)護體制改革的總體要求,堅持建設和養(yǎng)護管理并重側重養(yǎng)護管理的工作思路,以落實農村公路養(yǎng)管責任為目標,調整思路,強化措施,不斷加大農村公路養(yǎng)護和管理力度,全面促進農村公路養(yǎng)護管理工作上臺階。現(xiàn)將我局農村公路養(yǎng)護管理工作匯報如下:
一、基本情況
﹡﹡區(qū)現(xiàn)轄﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡鎮(zhèn)政府、﹡﹡鎮(zhèn)和﹡﹡鎮(zhèn),219個行政村、58個社區(qū),總面積500平方公里,共有52.9萬人。截至目前,全區(qū)(含高新產業(yè)技術開發(fā)區(qū)羅西辦事處)農村公路管養(yǎng)總里程865.302公里,其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體,干支相連,四通八達,貫穿東西南北的農村公路路網格局。
2、加強組織領導,探索養(yǎng)護管理新模式
一是認真落實農村公路養(yǎng)護管理責任。為了抓好農村公路養(yǎng)護管理工作,我們認真貫徹執(zhí)行《山東省農村公路條例》和《**市農村公路管理養(yǎng)護辦法》,按照'縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管'的養(yǎng)護管理體制,進一步明確了農村公路的養(yǎng)護責任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農村公路養(yǎng)護管理工作,制定了《﹡﹡區(qū)農村公路考核驗收辦法》,將農村公路管理養(yǎng)護工作納入各辦事處千分制考核。同時,將農村公路養(yǎng)護經費納入區(qū)及財政預算,每年拿出90萬元的資金作為農村公路養(yǎng)護專項資金,為農村公路養(yǎng)護提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也設置農村公路養(yǎng)護管理辦公室,由分管交通的辦事處或鎮(zhèn)領導擔任辦公室負責人,具體負責各轄區(qū)內的農村公路養(yǎng)護和養(yǎng)路人員的管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年也拿出專項資金用于農村公路養(yǎng)護,做到機構、人員、資金三落實,為農村公路養(yǎng)護管理提供了組織和資金保障。
二是建立健全配套制度。為深深入推進農村公路養(yǎng)護管理工作,分局制定了農村公路巡查制度、養(yǎng)護安全生產制度、養(yǎng)護工作列會制度、養(yǎng)護工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應急制度、路政事案報告制度等,為養(yǎng)護工作開展提供了制度保障。
三是開展養(yǎng)護試點,總結養(yǎng)護管理模式。為了探索適合我區(qū)農村公路養(yǎng)護的有效模式,我局已將120.32公里的縣道作為試點,劃分為兩個片區(qū),將縣道日常養(yǎng)護推向市場,與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護合同。在養(yǎng)護合同中明確了保潔公司的主要任務、職責、工作標準、考核獎懲辦法、養(yǎng)護經費標準等內容,由分局對養(yǎng)護保潔公司的養(yǎng)護質量進行檢查考核,真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離,避免了養(yǎng)護工作中的勞務糾紛。試點工作取得一定成效,初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
3、強化監(jiān)督考核,建立養(yǎng)護考評獎勵機制。為做到養(yǎng)護管理日常工作有人管,建立養(yǎng)護考評獎勵機制,分局出臺了《縣道養(yǎng)護管理考核辦法》,對全區(qū)縣道養(yǎng)護采取每月定期檢查和平時巡查相結合的方式對養(yǎng)護公司的日常養(yǎng)護情況進行檢查驗收,定期檢查由分局公路所牽頭,組織養(yǎng)護、路政、交管所人員和養(yǎng)護公司負責人共同參加,現(xiàn)場指出養(yǎng)護工作中存在的問題,并由檢查人員共同簽字確認,每季度進行匯總評比,并將檢查結果與養(yǎng)護經費掛鉤,獎優(yōu)罰劣,調動了養(yǎng)護公司的工作積極性。
4、養(yǎng)管結合,重點整治,全面提升農村公路養(yǎng)護管理水平
一是積極實施安保工程,打造縣道標準化路段。全年共完成投資萬元,分別在﹡﹡線、﹡﹡線、﹡﹡路線、﹡﹡線共計公里實施標準化改造。共整培路肩公里,增補里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處,劃設標線公里,整培路肩公里,刷白行道樹棵,建成標準化路段公里。同時,完成投資萬元,在﹡﹡路﹡﹡辦事處西磊石村段實施路宅分家工程延米,共栽植綠化苗木棵,設置綠化池平方米,設置側涵延米。
二是扎實推進縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬元,栽植綠化苗木棵,整培路肩公里,實施亮化工程公里,安裝路緣石公里,安裝標志標牌塊,拆除違法建筑處,清理非公路標志處,清除違法占道經營處,清理路面堆積物000000處,圓滿完成了綜合整治工作任務。
三是加強路政管理,確保公路安全暢通。以農村公路專項治理為切入點,按照省上路政管理有關文件精神,充分運用公路法律法規(guī),加強公路路政管理,嚴格一日二次的路政巡查制度,保護路產路權,大力開展通村公路治理活動,對農村集貿自由市場占道經營行為,以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度,著重解決在公路打場曬糧的'老大難'問題。共開展宣傳活動30多場次,投入宣傳車輛200余臺次,散發(fā)傳單5萬余份,查處路政事案450余起,清理占道堆積物3萬余方,拆除違法建筑150余處,路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產路權完整,促進農村公路安全暢通。
農村公路養(yǎng)護管理合同篇二
本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規(guī)劃,并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施,包括經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路,但不包括村內街巷和農田間的機耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上人民政府按照農村公路規(guī)劃的審批權限在規(guī)劃中予以確定,其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據國家有關規(guī)定確定。
第三條農村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則,按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行,保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構造物完好,保證農村公路處于良好的`技術狀態(tài)。
第四條縣級人民政府應當按照國務院的規(guī)定履行農村公路養(yǎng)護管理的主體責任,建立符合本地實際的農村公路管理體制,落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農村公路養(yǎng)護工作機構和人員,完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護工作機制,執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務,指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督管理和技術指導,完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
第五條鼓勵農村公路養(yǎng)護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備,提高農村公路養(yǎng)護管理水平。
第二章養(yǎng)護資金
第六條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
農村公路養(yǎng)護管理合同篇三
第一條為提高我某地農村公路養(yǎng)護和管理水平,鞏固農村公路建設成果,遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規(guī),結合我某地實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我某地行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護管理工作。本辦法所稱農村公路,是指列入某地公路管理機構養(yǎng)護管理計劃的鄉(xiāng)道、村道及未列入養(yǎng)護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養(yǎng)護是指農村公路的日常維護、小修保養(yǎng)、公路構造物養(yǎng)護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命,采取的限高、限載和其他管護工作。
第三條農村公路(包括個人捐資、群眾集資修建的公路)及公路設施是社會公益性基礎設施,受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務,不得侵占和破壞公路及公路設施。
第四條農村公路養(yǎng)護和管理應當遵循“管養(yǎng)分離,某場有序,保障投入,專款專用,科學養(yǎng)護,有路必養(yǎng),保障暢通”的原則,建立“統(tǒng)一領導,分級管理,以某地為主,鄉(xiāng)村配合”的農村公路管理體制。
第二章 機構與職責
第五條某地交通局是全某地農村公路養(yǎng)護管理工作的行政主管部門,負責制定公路養(yǎng)護和管理辦法,負責全某地農村公路養(yǎng)護管理的組織、實施、協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查等工作。
某地公路養(yǎng)護管理部門負責全某地列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的農村公路的養(yǎng)護管理工作,要按照每3公里配備1名養(yǎng)路員工的標準,配齊配強養(yǎng)路員工,同時負責全某地農村公路(包括未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道)養(yǎng)護管理工作的技術指導。
某地養(yǎng)護公司養(yǎng)路員具體職責是:(1)積極學習黨的方針政策,刻苦鉆研業(yè)務知識,做合格的養(yǎng)路員工。(2)努力工作,完成路面好路率指標。(3)路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內未列入某地農村公路養(yǎng)護管理計劃的村道養(yǎng)護和管理工作。具體養(yǎng)護管理工作由各行政村承擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專(兼)職農村公路管理干部,負責本行政區(qū)域內列養(yǎng)公路和未列養(yǎng)公路的養(yǎng)護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養(yǎng)護管理工作的第一責任人,按照每3公里配1名養(yǎng)路員工的標準。各行政村要結合村情實際,配備1至2名養(yǎng)路員工,負責本村的農村公路養(yǎng)護管理工作,具體職責是:路面保潔,路肩草整齊,路肩平整,邊坡穩(wěn)固,邊溝通暢,水打溝治理與維護,橋涵維修、維護與保養(yǎng),超載車輛及履帶車輛管理,及時向上級反映情況,向村民宣傳公路有關政策、法律、法規(guī)等。
第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土及取水,應當予以大力支持與協(xié)助。
第八條道路養(yǎng)護、管理人員的職責:認真學習國家、某某、某有關道路養(yǎng)護管理的政策、法規(guī)、制度和業(yè)務知識;巡視道路,清除路障,及時制止侵占和破壞道路及設施的行為,加強紅線控制區(qū)管理,確保道路暢通無阻;保持路面清潔,路肩平整無缺;做好道路的排水和綠化工作;依法打擊超載超限車輛上路行駛行為;發(fā)現(xiàn)毀壞公路和交通中斷等重大問題,要及時上報某地公路管理部門。
第三章 養(yǎng)護管理
第九條某地公路養(yǎng)護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養(yǎng)標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程,對公路進行養(yǎng)護和管理,保證公路暢通。
第十條農村公路養(yǎng)護管理工作堅持屬地管理。列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的道路,具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養(yǎng)護管理計劃的農村公路,由所在行政區(qū)域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政村負責養(yǎng)護管理,專用道路的養(yǎng)護管理由受益單位或企業(yè)自行負責。
第十一條農村公路的養(yǎng)護管理工作要采取常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護相結合,專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法,突出春季路況恢復,夏季水毀搶修,秋季全面整修三個重點環(huán)節(jié),全面提高養(yǎng)護管理水平。
第十二條農村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行,保證工程質量。
第十三條某地公路養(yǎng)護管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作,制定抗災搶修預案,儲備搶修物資,清除橋涵淤積,疏通排水系統(tǒng),修補、加固護坡等構造物,消除水毀隱患;水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后,要及時組織人員進行修復,保證公路安全暢通;對較大的災害無法立即修復的,應及時報告上級主管部門,并在相應路線設置明顯標志,確保車輛安全通行;特殊情況下,可組織延線群眾進行搶修。
第四章 路政管理
第十四條某地交通行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法履行路政管理職責,保證路產、路權不受非法侵占和破壞。
第十五條公路路政管理員職責:負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路養(yǎng)護管理法律法規(guī);負責管理和保護公路路產;實施公路路政巡查;制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為;依法管理公路兩側建筑控制區(qū);依法處理地下、地上穿(跨)越公路建筑物和其他設施相關事宜;對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批,對其實施情況進行監(jiān)督檢查;維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序;查處公路違法行為,可向有關單位和人員進行調查、取證,查閱有關文件、檔案、資料和憑證;按照鄉(xiāng)道以不超過40噸為限,村道以不超過20噸為限的標準,依法查處超載超限車輛;未納入某地公路列養(yǎng)計劃的通村公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、負責管理,在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下,根據道路承載能力,自行制定限高標準,設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準,應設置活動式限高門架,既限載又方便群眾。
第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準:無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為;在公路建筑控制區(qū)內無新的違法建筑;無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為;無擺攤設點、馬路某場等行為。
第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養(yǎng)路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責,對非列養(yǎng)路線的路政管理由各鄉(xiāng)村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。
第五章 養(yǎng)護資金的籌措及管理
第十八條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理,要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則,保證專款專用。
第十九條某地級公路養(yǎng)護管理資金來源:農用車養(yǎng)路費;汽車養(yǎng)路費中用于某地道公路補助的資金;鄉(xiāng)級道路養(yǎng)護轉移支付資金;公路遇到大自然損害時的專項補助資金;某地財政年度預算安排的公路專項資金。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理資金來源:鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金;公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;上級政府補助或獎勵的資金;法律、法規(guī)允許范圍內的其他方式籌集的資金。
第二十一條村級公路養(yǎng)護管理的資金來源:村民通過 “一事一議”籌集的資金;公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金;單位和個人自愿捐贈的資金;政府補助或獎勵的資金;法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養(yǎng)護情況進行一次全面檢查、考核,并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養(yǎng)護單位的主要依據。公路養(yǎng)護管理部門應當每月對全部列養(yǎng)農村公路進行一次檢查,每半年進行一次全面檢查,并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。
第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要,對農村公路養(yǎng)護進行抽查,并將抽查結果反饋給公路養(yǎng)護部門,并及時糾正、處理存在的問題。
第七章 獎勵與處罰
第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認,農村公路達到下列標準之一的,應給予獎勵:全面完成養(yǎng)護管理任務,養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的;路況等級標準提高的;養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的;對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的;路政案件及時查處,路產、路權未受侵犯的;農村公路養(yǎng)管達到年度目標責任要求的。
第八章 附 則
第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。
第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農村公路養(yǎng)護管理合同篇四
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范農村公路橋梁養(yǎng)護管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,依據《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關規(guī)定,結合我市農村公路橋梁養(yǎng)護實際情況,制定本辦法。
第二條 橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理、預防為主,安全至上”的工作方針,加強養(yǎng)護管理,努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
第二章 管理責任劃分
第三條
根據“事權一致、責任清晰”的原則,農村公路橋梁養(yǎng)護管理實行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負責制。
農村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理,不按相關規(guī)定準確掌握橋梁技術狀況,或未及時采取相關措施,導致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
第四條 管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的管理單位。主要履行以下職責:
(一)負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計
劃與規(guī)劃。
(二)負責橋梁經常性檢查工作,及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
(三)負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術狀況評定工作。
(四)負責橋梁養(yǎng)護工程的組織實施和日常養(yǎng)護。
(五)負責超重車輛通過橋梁的有關工作。
(六)負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,以及橋梁養(yǎng)護管理信息數據的更新和維護工作。
(七)負責橋梁養(yǎng)護技術人員等業(yè)務培訓、考核工作。第五條 監(jiān)管單位是指依據有關規(guī)定,主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護管理工作的單位。主要履行以下職責:
(一)負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。
(二)負責制定橋梁養(yǎng)護管理工作制度,監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。
(三)負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。
(四)負責監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護工程的組織實施。
(五)負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作。
位。
第七條 農村公路橋梁管養(yǎng)單位應當明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領導和技術人員,保障橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人:一名主管領導,一名工程技術人員和一名養(yǎng)路工人。
第八條 縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應設置或聘任專職橋梁養(yǎng)護專業(yè)技術人員,并保持其人員相對穩(wěn)定。
第三章 橋梁檢查與評定
第九條 橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢
查。
狀況等級。
定。
第十條 經常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應增加檢查頻率。經常檢查結束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數據。對經常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構)件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁,應立即安排定期檢查。
結構橋梁應每年一次。
特殊檢查應委托有相應資質和能力的單位,按照有關標準和技術規(guī)范的要求及時實施。
第十一條 依據檢查結果,橋梁技術狀況等級評定分為
一至五類。
對檢查發(fā)現(xiàn)的技術狀況為三類以上的橋梁應立即采取
交通管制措施。
測一次。
運營安全。
責組織提出核查意見。
縣道技術狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護技術人員負責提出初步意見,由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出核查意見。
第四章 橋梁養(yǎng)護工程管理
第十三條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。對技術狀況為四類和五類的橋梁,應及時采取管理措施,保證安全,并依據橋梁特殊檢查結果和技術論證分析,安排大修或改建。
第十四條 鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)組織實施,中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核,報縣市區(qū)政府批準后實施。
管部門備案后實施。
大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位,符合招標條件的應當依法招標。
第十五條 橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。
第十六條 管養(yǎng)單位應采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程除緊急情況外應在項目開工前15天,按有關規(guī)定發(fā)布相關信息。
第十七條 橋梁養(yǎng)護工程施工作業(yè)時,施工單位應按照相關規(guī)定,設置標志和安全防護設施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協(xié)助有關部門做好交通疏導工作。
第五章 資金籌措與管理
行審計制度。
第十九條 農村公路橋梁養(yǎng)護資金的主要來源:
(一)上級農村公路橋梁改造專項補助資金;
(二)縣市區(qū)財政安排的專項資金;
(三)社會捐助資金及通過農村公路橋梁冠名權等市場化運作方式籌集的資金;
(四)村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農村公路橋梁養(yǎng)護資金;
(五)其它可用于農村公路橋梁建設和養(yǎng)護的資金。第二十條 對農村公路橋梁大中修養(yǎng)護工程實行計劃管理,管養(yǎng)單位根據農村公路橋梁技術狀況,每年年終提出次年大中修養(yǎng)護工程項目計劃,報縣市區(qū)政府審核批準。縣道橋梁大中修養(yǎng)護工程由縣政府安排投資;鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦)負責安排投資,不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補”的方式解決。
第六章 技術檔案管理
第二十一條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全農村公路橋梁技術檔案管理制度,及時更新橋梁技術數據,保證公路橋梁技術檔案真實完整,逐步實現(xiàn)電子化管理。第二十二條 農村公路橋梁技術檔案的內容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 應急處置管理
第二十三條 農村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,由縣級交通主管部門具體負責,實行條塊結合、以塊為主。
第二十四條 農村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應當制定本區(qū)域內以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案,并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。
應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。
農村公路橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對大型和特大型橋梁的安全運行應急預案。
主管部門續(xù)報有關情況。第二十六條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位應在接獲有關信息后立即上報上級主管部門:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。
第二十七條 農村公路橋梁養(yǎng)護管理單位應當按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十八條 各級農村公路管理機構應依據有關法律法規(guī)規(guī)定,對轄區(qū)內公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。農村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構依法實施的監(jiān)督檢查,不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條 各級農村公路管理機構對農村公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時,應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術檢測手段。
第三十條 各級農村公路管理機構在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關單位立即改正。監(jiān)督檢查結束后,應向有關單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關人員的責任。
第三十一條第三十二條
第九章 附則
本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
農村公路養(yǎng)護管理合同篇五
本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規(guī)劃,并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設施,包括經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級政府所在地與鄉(xiāng)級政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路,但不包括村內街巷和農田間的機耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級以上政府按照農村公路規(guī)劃的審批權限在規(guī)劃中予以確定,其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據國家有關規(guī)定確定。
第三條農村公路養(yǎng)護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則,按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行,保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構造物完好,保證農村公路處于良好的技術狀態(tài)。
第四條縣級政府應當按照國務院的規(guī)定履行農村公路養(yǎng)護管理的主體責任,建立符合本地實際的農村公路管理體制,落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村農村公路養(yǎng)護工作機構和人員,完善養(yǎng)護管理資金財政預算保障機制。
縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護工作機制,執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護管理任務,指導鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作。
縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督管理和技術指導,完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。
第五條鼓勵農村公路養(yǎng)護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備,提高農村公路養(yǎng)護管理水平。
第二章養(yǎng)護資金
第六條農村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、專款專用、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。
第七條農村公路養(yǎng)護管理資金主要來源包括:
(一)各級地方政府安排的財政預算資金。包括:公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的`用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方政府應當按照國家規(guī)定,根據農村公路養(yǎng)護和管理的實際需要,安排必要的公共財政預算,保證農村公路養(yǎng)護管理需要,并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方政府通過提高補助標準等方式籌集農村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農村公路養(yǎng)護工程,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路均應當作為補助基數。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制,充分調動地市、縣政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效益,不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金,應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算,專款專用,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第三章養(yǎng)護管理
第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度,建立健全質量安全保證體系和信用評價體系,加強檢查監(jiān)督,確保工程質量和安全。
第十六條農村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素,按照輕重緩急,統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計,履行相關管理程序,并按照有關規(guī)定進行驗收。
第十七條農村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局,擴大作業(yè)覆蓋面,提升專業(yè)技能,充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責,采取個人、家庭分段承包等方式實施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
第十九條農村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化,實行合同管理,計量支付,并充分發(fā)揮信用評價的作用,擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè),參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度,加快決策科學化和管理信息化進程。
第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農村公路技術狀況評定,縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內,縣道評定頻率應當不低于兩次,鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎,制定符合本轄區(qū)實際的農村公路技術狀況評定標準,省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標,并建立相應的獎懲機制。
第二十四條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè),采取有效措施,確保施工安全、交通安全和工程質量。
農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度,加強作業(yè)人員教育和培訓。
第二十五條負責農村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查,發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產路權案件等影響公路運行的情況時,及時按有關規(guī)定處理和上報。
農村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時,縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當地政府的統(tǒng)一領導下,組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的,應當設立醒目的警示標志,并告知繞行路線。
第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的,應當按照指定線路行駛,符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級政府應當依據有關規(guī)定對農村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當地政府統(tǒng)一領導下,大力整治農村公路路域環(huán)境,加強綠化美化,逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農村公路通行環(huán)境。
第四章法律責任
第三十條違反本辦法規(guī)定,在籌集或者使用農村公路養(yǎng)護資金過程中,強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的,由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,對責任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對農村公路進行養(yǎng)護的,由有關交通運輸主管部門或者由其向地方政府建議對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,停止補助資金撥付,依法對責任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定,由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
第五章附則
第三十三條本辦法自201月1日起施行。交通運輸部于204月發(fā)布的《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔2008〕43號)同時廢止。
農村公路養(yǎng)護管理合同篇六
為鞏固本轄區(qū)農村公路的建設成果,提高農村道路通行質量,加強農村公路的管理和養(yǎng)護,保障農村公路完好暢通,有效地解決農村公路重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象,延長道路使用年限,更好地為農村經濟社會發(fā)展服務,現(xiàn)結合實際,特制定本辦法。
一、農村公路養(yǎng)護管理內容
(1)路基保養(yǎng)。1.整理路肩、邊坡,修剪路肩草,清除雜物,保持路容整潔及路基的幾何尺寸。2.疏通邊溝,保持排水系統(tǒng)通暢.3.清除擋土墻、邊坡、護欄滋生的雜草,清理伸縮縫、泄水孔及松動石塊。4.路緣帶的修理。
(2)路基小修。1.清除零星塌方,填補路基缺口,輕微翻漿沉陷的處理。2.修理擋土墻、護坡等局部損壞3.局部用砂石或穩(wěn)定材料加固路肩。
(三)路面保養(yǎng).1.清除路面泥土、雜物,保持路面整潔。2.排除路面積水、積雪、積冰、積砂。3.砂土路刮平,修理車槽。4.碎礫石路面灑水刮平波浪,修補磨耗層。5.水泥混凝土路面伸縮縫的正常養(yǎng)護6路緣石的修理。
(四)路面小修。1局部處理砂石路的翻漿變形,添加穩(wěn)定料.2碎礫石路面修補坑槽、修理磨耗層。3.橋頭、涵頂跳車的處理。
(五)橋涵結構保養(yǎng)。1.清除泥污、積雪、雜物,保持橋面清潔,疏通涵管。2.養(yǎng)護伸縮縫,疏通泄水孔。3.橋涵的日常保養(yǎng)。
(六)橋涵結構小修。1.修補墩、臺及河床鋪砌和防圬工的微小損壞。2.修理涵洞和進出口的鋪砌.3.通道局部維修和疏通,修理排水溝。
二、方法步驟:
(一)劃定責任片。在行政區(qū)域,以村為單位,劃分成4個責任管理片。
(二)確定工作目標。農村道路的養(yǎng)護要求達到路面平整,路拱適度,行車順暢,路肩整潔,邊坡穩(wěn)定,水溝暢通,橋涵等構造物維護完好,標志齊全,綠化達標,確保農村公路經常處于良好技術狀態(tài)。
(三)簽訂農村公路養(yǎng)護責任書。鄉(xiāng)政府與各行政村簽訂農村公路養(yǎng)護責任書,具體約定養(yǎng)護內容、養(yǎng)護的標準、雙方的權利和義務、考核結算辦法、相關責任等事項。
三、保障措施
(一)認真落實農村公路養(yǎng)護管理辦法。按照政府保密度,部門保質量和屬地管理,分級負責的總體要求落實農村公路養(yǎng)護責任制。鄉(xiāng)政府、各行政村負責做好服務工作的宣傳發(fā)動、任務落實、隊伍組織。支持和幫助養(yǎng)護人員開展工作,各村確立專人協(xié)助責任片的工作人員進行服務。
(二)保障農村公路公路養(yǎng)護管理所需經費。按照政府責任不減,財政投入保障的原則,養(yǎng)護單位只要完成所在責任片的工作任務,年終按考核結果進行綜合評定。
農村公路養(yǎng)護管理合同篇七
為了切實落實農村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農村公路的使用功能和服務水平,特制定農村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農村公路養(yǎng)護的基本要求
1.經常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài),及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主,防治結合”方針,逐步提高農村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力,減少災害損失。
3.農村公路的養(yǎng)護生產應貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責
養(yǎng)護人員須按農村公路養(yǎng)護規(guī)范技術要求操作,確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理,確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次;對公路構造物,如 1
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間,巡視次數相應增加。
6.邊坡塌方處理:應及時清理少量塌方;如塌方數量較大須及時設置警告標志,1小時內應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報,同時,組織人員進行搶通。
7.構造物損壞處理:應及時修復少量損壞構造物;出現(xiàn)較大構造物損壞,并影響行車安全的,應及時設立警告標志,同時1小時內向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作,對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害,如露骨、斷裂等應隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產制度
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時,要戴安全帽,坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時作業(yè)或站人,注意來往的行人及車輛安全。
關部門。
4.文明養(yǎng)護,在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車,注意避讓來往車輛,確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時,工地兩端要設立“施工路段,車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時,嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時,要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶,專款專用。
3.上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內使用。
五、檢查制度
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關人員分半對全鄉(xiāng)農村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
農村公路養(yǎng)護管理合同篇八
(一)各級地方人民政府安排的財政預算資金。包括:公共財政預算資金;省級安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金;地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費的基數和增量部分)。
(二)中央補助的專項資金。
(三)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護的資金。
(四)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過其他方式籌集的資金。
第八條各級地方人民政府應當按照國家規(guī)定,根據農村公路養(yǎng)護和管理的實際需要,安排必要的公共財政預算,保證農村公路養(yǎng)護管理需要,并隨農村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補助標準等方式籌集農村公路養(yǎng)護管理資金。
第九條省級人民政府安排的成品油消費稅改革新增收入補助資金應當按照國務院規(guī)定專項用于農村公路養(yǎng)護工程,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,且補助標準每年每公里不得低于國務院規(guī)定的縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元。
經省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農村公路均應當作為補助基數。
第十條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機養(yǎng)路費轉移支付資金增長機制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條省級交通運輸主管部門應當協(xié)調建立省級補助資金“以獎代補”或者其他形式的激勵機制,充分調動地市、縣人民政府加大養(yǎng)護管理資金投入的積極性。
第十二條縣級交通運輸主管部門應當統(tǒng)籌使用好上級補助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效益,不斷完善資金監(jiān)管和激勵制度。
第十三條企業(yè)和個人捐助的資金,應當在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農村公路養(yǎng)護。
村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護。
第十四條農村公路養(yǎng)護資金應當實行獨立核算,專款專用,禁止截留、擠占或者挪用,使用情況接受審計、財政等部門的審計和監(jiān)督檢查。
第三章養(yǎng)護管理
第十五條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當建立健全農村公路養(yǎng)護質量檢查、考核和評定制度,建立健全質量安全保證體系和信用評價體系,加強檢查監(jiān)督,確保工程質量和安全。
第十六條農村公路養(yǎng)護按其工程性質、技術復雜程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護計劃應當結合通行安全和社會需求等因素,按照輕重緩急,統(tǒng)籌安排。
大中修和改建工程應按有關規(guī)范和標準進行設計,履行相關管理程序,并按照有關規(guī)定進行驗收。
第十七條農村公路養(yǎng)護應當逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構要優(yōu)化現(xiàn)有農村公路養(yǎng)護道班和工區(qū)布局,擴大作業(yè)覆蓋面,提升專業(yè)技能,充分發(fā)揮其在公共服務、應急搶險和日常養(yǎng)護與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負責,采取個人、家庭分段承包等方式實施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護隊伍。
第十九條農村公路養(yǎng)護應逐步推行市場化,實行合同管理,計量支付,并充分發(fā)揮信用評價的作用,擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。
鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè),參與養(yǎng)護市場競爭。
第二十條各級地方交通運輸主管部門和公路管理機構要完善農村公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)和公路技術狀況統(tǒng)計更新制度,加快決策科學化和管理信息化進程。
第二十一條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當定期組織開展農村公路技術狀況評定,縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規(guī)劃期內不少于兩次。
路面技術狀況評定宜采用自動化快速檢測設備。有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內,縣道評定頻率應當不低于兩次,鄉(xiāng)道、村道應當不低于一次。
第二十二條省級交通運輸主管部門要以《公路技術狀況評定標準》為基礎,制定符合本轄區(qū)實際的農村公路技術狀況評定標準,省、地市級交通運輸主管部門應當定期組織對評定結果進行抽查。
第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當將公路技術狀況評定結果作為養(yǎng)護質量考核的重要指標,并建立相應的獎懲機制。
第二十四條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位和人員應當按照《公路安全保護條例》規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展養(yǎng)護作業(yè),采取有效措施,確保施工安全、交通安全和工程質量。
農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當完善養(yǎng)護質量和安全制度,加強作業(yè)人員教育和培訓。
第二十五條負責農村公路日常養(yǎng)護的單位或者個人應當按合同規(guī)定定期進行路況巡查,發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷或者路產路權案件等影響公路運行的情況時,及時按有關規(guī)定處理和上報。
農村公路發(fā)生嚴重損壞或中斷時,縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應當在當地政府的統(tǒng)一領導下,組織及時修復和搶通。難以及時恢復交通的,應當設立醒目的警示標志,并告知繞行路線。
第二十六條大型建設項目在施工期間需要使用農村公路的,應當按照指定線路行駛,符合荷載標準。對公路造成損壞的應當進行修復或者依法賠償。
第二十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府應當依據有關規(guī)定對農村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第二十八條縣級人民政府應當按照《公路法》《公路安全保護條例》的有關規(guī)定組織劃定農村公路用地和建筑控制區(qū)。
第二十九條縣級交通運輸主管部門和公路管理機構應在當地人民政府統(tǒng)一領導下,大力整治農村公路路域環(huán)境,加強綠化美化,逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農村公路通行環(huán)境。
第四章法律責任
第三十條違反本辦法規(guī)定,在籌集或者使用農村公路養(yǎng)護資金過程中,強制向單位和個人集資或者截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的,由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,對責任人依法給予行政處分。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對農村公路進行養(yǎng)護的,由有關交通運輸主管部門或者由其向地方人民政府建議對責任單位進行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴重的,停止補助資金撥付,依法對責任人給予行政處分。
第三十二條違反本辦法其他規(guī)定,由縣級交通運輸主管部門或者公路管理機構按照《公路法》《公路安全保護條例》相關規(guī)定進行處罰。
第五章附則
第三十三條本辦法自1月1日起施行。交通運輸部于4月發(fā)布的《農村公路管理養(yǎng)護暫行辦法》(交公路發(fā)〔〕43號)同時廢止。