優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議范文(通用4篇)
優(yōu)化營商環(huán)境,是指政府給經(jīng)營企業(yè)單位和個人以最好的軟硬條件,讓他們放開手腳大膽去干。包括稅費(fèi)優(yōu)惠,場地優(yōu)惠,政策優(yōu)惠等等。 以下是小編收集整理的優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議范文(通用4篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議
為貫徹落實(shí)全區(qū)“思想作風(fēng)整頓、營商環(huán)境優(yōu)化”活動部署和區(qū)委書記侯有民有關(guān)講話精神，區(qū)財(cái)政局黨組高度重視，專題研究了全局“思想作風(fēng)整頓、營商環(huán)境優(yōu)化”活動的內(nèi)容、要求和方法步驟，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，召開動員部署大會，同時認(rèn)真組織開展全局整頓活動。目前，已取得階段性的成效。
一是精心組織，周密部署，確保整頓活動不走過場。局黨組緊緊圍繞區(qū)委政府的工作要求和有關(guān)精神認(rèn)真研究存在的問題，結(jié)合具體實(shí)際制定了《區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展“思想作風(fēng)整頓、營商環(huán)境優(yōu)化”活動的實(shí)施方案》，明確了全局開展該項(xiàng)整頓活動的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及方法步驟、組織保障。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)保障整頓活動落到實(shí)處。為扎實(shí)推進(jìn)全局整頓活動的開展，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局一把手擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。同時，按照區(qū)委的安排部署，7月7日下午，召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子“思想作風(fēng)整頓、營商環(huán)境優(yōu)化”專題民主生活會，深刻剖析問題根源，并提出整改措施和努力方向。
三是狠抓細(xì)化、明確任務(wù)，確保整頓活動取得實(shí)效。認(rèn)真安排部署好“學(xué)習(xí)動員、查找問題、整改落實(shí)、總結(jié)提高”四個階段的活動內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究提出了各個階段的活動內(nèi)容，對各階段的工作進(jìn)行了細(xì)化，明確職責(zé)、任務(wù)和完成的時間，為作風(fēng)整頓活動順利完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是抓好學(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)，努力提高干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在學(xué)習(xí)動員階段，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持以區(qū)委要求的集中學(xué)習(xí)方式學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《為人民服務(wù)》、在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)《充分認(rèn)識頒布實(shí)施民法典重大意義依法更好保障人民合法權(quán)益》、在中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話及《干部篇》、《黨員篇》等，并觀看了微視頻《黨員權(quán)利和義務(wù)》，黨風(fēng)廉政教育片：《重陽》、《承諾》、《堅(jiān)守》，《永遠(yuǎn)在路上》，《脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義》15集視頻等。
在集中學(xué)習(xí)期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)及黨組成員以身作則，親自帶頭學(xué)，起到了很好的效果。廣大干部職工認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，端正態(tài)度，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)了搞好開展作風(fēng)整頓活動的積極性、自覺性和主動性。
在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和局黨組的高度重視下，區(qū)財(cái)政局思想作風(fēng)整頓營商環(huán)境優(yōu)化活動第一階段的工作措施得力，整個活動進(jìn)展有序，推進(jìn)扎實(shí)，邊學(xué)邊改，進(jìn)一步完善了相關(guān)管理制度,達(dá)到了預(yù)期的效果和目的，為查找問題階段、整改落實(shí)階段、總結(jié)提高階段奠定了良好的基礎(chǔ)。
第2篇: 優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議
一、存在的問題
（一）觀念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是思想觀念的轉(zhuǎn)變。為了轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位、我本位”的思想觀念，我們堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的使命初心，提出了“貼心代辦”理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營商環(huán)境，個個代表政府形象，強(qiáng)力推進(jìn)“貼心代辦，一次辦好”改革，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)。
（二）體制的問題。推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)大的系統(tǒng)性工程，從上級來看，由發(fā)改部門牽頭考核，同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門。目前，推行的各項(xiàng)改革單兵突進(jìn)，存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營商環(huán)境建設(shè)局，出臺了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法推動營商環(huán)境建設(shè)工作。我們學(xué)習(xí)借鑒遼寧省的做法，成立營商環(huán)境建設(shè)局，牽頭推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè)工作。
二、意見建議
（一）建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革，用小切口解決大問題。去年一年改革，效果初顯。建議省委、省政府結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，堅(jiān)持不懈地抓好“一次辦好”改革，不斷進(jìn)行“版本升級”，真正創(chuàng)出品牌，推動干部轉(zhuǎn)變思想觀念，助推實(shí)際問題解決。
（二）建議進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制。在體制機(jī)制方面進(jìn)行探索，比如設(shè)立營商環(huán)境建設(shè)局，牽頭抓全市營商環(huán)境軟硬環(huán)境的建設(shè)。具體來說，企業(yè)準(zhǔn)入和服務(wù)群眾方面由便民服務(wù)局負(fù)責(zé)，現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)方面由營商環(huán)境建設(shè)局和企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)，硬環(huán)境建設(shè)由發(fā)改局負(fù)責(zé)，營商環(huán)境建設(shè)工作已初步破題，建議上級給予指導(dǎo)幫助，我們進(jìn)行試點(diǎn)探索，待形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)后，全面推開。
（三）建議以點(diǎn)帶面實(shí)施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)向行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制、開發(fā)開放體制、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制、社會事業(yè)體制等領(lǐng)域改革協(xié)同并進(jìn)，健全完善政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會救助、生活服務(wù)體系等縣域治理體系，軟硬環(huán)境一起建，全面優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第3篇: 優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議
為持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，國家稅務(wù)總局通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局圍繞“稅收優(yōu)惠促發(fā)展，惠企利民向未來”稅收宣傳月活動主題，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)理念、完善服務(wù)制度、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升納稅人繳費(fèi)人獲得感，創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。
納稅服務(wù)質(zhì)量怎么樣？稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品好不好？優(yōu)惠政策有沒有落實(shí)？要想知道這些問題的答案，作為被服務(wù)對象的納稅人、繳費(fèi)人最有發(fā)言權(quán)。為了進(jìn)一步精簡服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化稅收產(chǎn)品，自去年起，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局創(chuàng)新引入了稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)師機(jī)制，24名來自不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的“體驗(yàn)師”，通過深度體驗(yàn)為稅費(fèi)服務(wù)及其產(chǎn)品“把脈問診”，有針對性地提出建設(shè)性意見，最終達(dá)到對癥下藥、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、提升新產(chǎn)品和新服務(wù)精細(xì)度、適配度的目的。這幾天，在開發(fā)區(qū)稅務(wù)局的“滴灌式”精準(zhǔn)輔導(dǎo)下，新上任的稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品“體驗(yàn)師”蔡宏麗準(zhǔn)備開始工作了。
稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)師機(jī)制是開發(fā)區(qū)稅務(wù)局今年優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一。為切實(shí)提高納稅服務(wù)產(chǎn)品的完善度和適用度，改進(jìn)服務(wù)舉措，提升服務(wù)水平，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局還積極開展為企業(yè)送政策、送服務(wù)活動。維多利摩爾城作為開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)大型商超，入駐170余家商戶。為做好這些商戶的納稅服務(wù)工作，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局拉出單子，對標(biāo)對表落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅費(fèi)工作；摸清底子，全面整理企業(yè)情況及享受優(yōu)惠政策情況；亮開嗓子，在減稅降費(fèi)政策方面精準(zhǔn)輔導(dǎo)，簡化審核程序、提高辦理效率，全面優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
???“開發(fā)區(qū)稅務(wù)工作人員會積極主動到我們個體經(jīng)營戶來進(jìn)行稅務(wù)宣傳，這對于我們來說非常好，在優(yōu)化辦理流程的同時，也為我們提供了稅收方面專業(yè)解答，有助于我們納稅工作不出現(xiàn)漏洞。”通遼市新維利摩爾城商業(yè)管理有限公司外聯(lián)負(fù)責(zé)人崔麗麗表示。
為持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，開發(fā)區(qū)稅務(wù)局還根據(jù)疫情防控要求，通過組織形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收政策宣傳和便民惠企稅務(wù)服務(wù)活動，展示稅務(wù)風(fēng)采，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
“下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)‘稅格+網(wǎng)格’的形式對納稅人進(jìn)行政策宣傳，助力納稅人更好發(fā)展，為市場主體增添活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
第4篇: 優(yōu)化營商環(huán)境的措施建議
近年來，XX縣稅務(wù)局緊緊圍繞組織收入中心工作，以總局、省局稅收征管體系建設(shè)為主線，在市稅務(wù)局和市局納稅服務(wù)科的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市局的“服務(wù)資源集約化統(tǒng)籌、服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、服務(wù)產(chǎn)品智能化發(fā)展、服務(wù)供給社會化協(xié)同”工作主線，在納服體系、渠道體系、信用管理體系、社會化協(xié)作體系等十個領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，直擊納稅人辦稅過程中的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)”，為納稅人減負(fù)，為跨越趕超助力，努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境，全面提升納稅人的滿意度和獲得感，20xx年在全省稅收營商環(huán)境中位列第20名、全市第3名，滿意度調(diào)查位列全市第3名。現(xiàn)將我局優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作匯報(bào)如下：
一、XX縣情及局情
XX是長三角城市群的北大門，東臨黃海，北枕灌河，因灌河潮起潮落、跌水轟鳴而得名。XX土地總面積1378平方公里，大陸海岸線長43公里，擁有240萬畝灘涂。204國道、沿海高速公路、青鹽鐵路、通榆大運(yùn)河貫穿縣境，縣城距連云港機(jī)場僅70多公里、距淮安漣水機(jī)場80多公里、距鹽城機(jī)場100公里。素有“蘇北黃浦江”之稱的灌河流經(jīng)縣境直入黃海，國家一類開放試點(diǎn)口岸陳家港位于灌河入海口處，是我國東部天然良港，距連云港僅23海里。XX現(xiàn)轄8個鎮(zhèn)，1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1個生態(tài)化園區(qū)，1個沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，總?cè)丝?5萬。XX是開放的沿海城市，是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海對外開放縣，國家級生態(tài)示范區(qū)，全國綠化模范縣，一類口岸臨時開放，正加快建設(shè)億噸大港。XX是新興的工業(yè)城市，是江蘇東部沿海重要的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，電子信息、智能終端產(chǎn)業(yè)已形成集聚發(fā)展態(tài)勢。XX是發(fā)展?jié)摿薮蟮某鞘校瑩碛信R海臨河臨港和大量腹地的獨(dú)特優(yōu)勢，吸引長江三峽、中國一重、上海電氣等一大批知名企業(yè)投資XX，為全國投資潛力百強(qiáng)縣。
XX縣局現(xiàn)有在職干部199人，黨員171人；退休干部90人，黨員78人。在職干部35周歲以下70人，35-50周歲（含35周歲）有65人，50周歲以上（含50周歲）有64人，在職干部平均年齡41歲。共設(shè)立13個正股級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，2個事業(yè)單位，6個副科級派出機(jī)構(gòu)。“十三五”期間，XX縣局先后榮獲“全國模范職工之家”“職工書屋示范點(diǎn)”“全國巾幗標(biāo)兵崗”“全國青年文明號”第六屆“全國文明單位”；連續(xù)18年被授予“江蘇省文明單位（行業(yè)）”稱號，同時獲得“江蘇省黨員實(shí)境課堂示范點(diǎn)”“江蘇省五四紅旗團(tuán)支部（總支）”“省級工人先鋒號”“省級老干部先進(jìn)集體”“省級廉政文化示范點(diǎn)”等稱號，被授予“2107-202-、202--202-年度社會科學(xué)普及示范基地”、“江蘇省書香機(jī)關(guān)建設(shè)示范點(diǎn)”、“檔案管理達(dá)省級三星級標(biāo)準(zhǔn)”等榮譽(yù)，202-年縣局黨委還被鹽城市委表彰為“黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范單位”，被市局表彰為“縣（市、區(qū)）局黨委理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)集體”，“法治稅務(wù)120”入選鹽城市依法行政優(yōu)秀示范項(xiàng)目，所屬陳家港稅務(wù)分局榮膺“2024-2024年度全國青年文明號”。
二、XX縣局優(yōu)化稅收營商環(huán)境主要做法及取得成效
一是開啟“非接觸式”辦稅新體驗(yàn)。在抗擊新冠肺炎疫情期間，嚴(yán)格落實(shí)上級局各項(xiàng)防疫要求，把疫情常態(tài)化防控融入日常工作當(dāng)中，打造辦稅廳安全“防火墻”，確保辦稅繳費(fèi)工作安全有序地開展。積極落實(shí)“涉稅事、網(wǎng)上辦，非必須、不窗口”的工作原則，鼓勵納稅人網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、快遞辦稅，大力推行“非接觸式”辦稅。在辦稅廳及延伸點(diǎn)增設(shè)自助辦稅設(shè)備，進(jìn)一步方便納稅人、繳費(fèi)人非接觸式辦稅。引入AI智能語音系統(tǒng)搭配12366熱線，對納稅人的電話進(jìn)行分流，并實(shí)時24×7智能回復(fù)。今年1-12月非接觸式業(yè)務(wù)總量近60萬戶次，占總業(yè)務(wù)量比例達(dá)92.83%。
二是打造“減稅降費(fèi)”快速通道。設(shè)立“優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗”，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干專職辦理減稅降費(fèi)事項(xiàng)，確保納稅人、繳費(fèi)人的減稅降費(fèi)問題接得住、答得出，全面落實(shí)疫情期間各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。建立了辦稅廳局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；建立了辦稅咨詢答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化制度；建立了導(dǎo)稅服務(wù)引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。開展了困難行業(yè)免征增值稅、房土兩稅減免和社保費(fèi)減免緩繳等政策解答專場培訓(xùn)，集中快速辦理各項(xiàng)退稅業(yè)務(wù)，全力以赴助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)紓困解難，以最快速度、最大力度、最優(yōu)效率確保政策紅利第一時間直達(dá)市場主體。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，202-年我局落實(shí)享受小微普惠性稅收減免政策納稅人35968戶次，免稅3731.23萬元；享受新冠肺炎疫情防控優(yōu)惠政策納稅人1769戶次，累計(jì)減免增值稅2026.56萬元，完成增值稅增量留抵退稅22戶，退稅金額13886.63萬元。辦理出口退稅6152萬元。202-年企業(yè)社保費(fèi)共優(yōu)惠減免17611.14萬元；共退教育費(fèi)附加8.79萬元，地方教育費(fèi)附加7.37萬元。
三是持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。按照涉稅資料越少越好，辦稅時間越短越好，辦稅流程越簡越好的要求，盡最大可能簡化納稅人端的流程、報(bào)表和資料，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，確保“痛點(diǎn)”不再痛、“堵點(diǎn)”不再堵。全面落實(shí)《全程網(wǎng)上辦清單》、《最多跑一次清單》，讓廣大納稅人和繳費(fèi)人多走“網(wǎng)路”，少走“馬路”。推行簡易注銷即辦快辦，設(shè)置清稅專窗，簡化稅務(wù)注銷辦理的資料和流程，推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)。圍繞便捷辦稅先后推出“新辦企業(yè)綜合辦理套餐”、“一窗通辦，一網(wǎng)通行”、“一鍵咨詢”等措施。在新辦企業(yè)套餐審批中，安排專人專崗，提供延時服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“3550”考核中開辦企業(yè)稅務(wù)端0.5小時辦結(jié)，切實(shí)為納稅人提速減負(fù)，打造稅收營商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)的“XX樣板”。
四是扎實(shí)開展政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人感受為導(dǎo)向，認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評價(jià)對象、服務(wù)渠道全覆蓋。凡投訴必回訪，確保每項(xiàng)差評反映的問題及時整改到位，杜絕重復(fù)投訴，實(shí)現(xiàn)投訴閉環(huán)管理機(jī)制，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，不斷增強(qiáng)市場主體的獲得感、滿意度。加強(qiáng)對稅費(fèi)優(yōu)惠政策以及納稅繳費(fèi)便利化措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，為政策措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體疏堵消障、加力提效。
五是建立健全社會化協(xié)作機(jī)制。與全縣19個部門建立聯(lián)合懲戒制度，全面推廣稅銀合作，激活納稅信用使用。與9家銀行合作推出“銀稅貸”產(chǎn)品，發(fā)送“銀稅互動”短信近9000條，促成銀稅貸款協(xié)議90戶，合計(jì)貸款超2.2億元；建設(shè)“稅銀合作專區(qū)”，推進(jìn)郵寄辦稅；聯(lián)合人社、醫(yī)保部門實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)“一站式”服務(wù)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與屬地稅務(wù)分局精心打造個稅、社保費(fèi)征繳“一網(wǎng)融”服務(wù)。選擇老舍中心社區(qū)為試點(diǎn)，設(shè)立35名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)保險(xiǎn)網(wǎng)格員管理，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率由25.6%一躍升至為55.6%，成效顯著。按照市局要求，建立“三員”制度，即聯(lián)絡(luò)員、特派員和比對員，分別金稅三期社保費(fèi)征管信息系統(tǒng)各類問題、社保費(fèi)共享平臺人社傳輸數(shù)據(jù)稅務(wù)端處理情況、企業(yè)社保費(fèi)欠費(fèi)數(shù)據(jù)比對等工作。202-年12月29日，在對全市各區(qū)縣社保費(fèi)共享平臺人社傳輸數(shù)據(jù)稅務(wù)端處理情況統(tǒng)計(jì)中，我縣傳輸成功率98.08%，列全市第一，高于全市平均數(shù)26個百分點(diǎn)。繳費(fèi)人繳費(fèi)的成功率明顯提高，優(yōu)化了企業(yè)和個人的繳費(fèi)環(huán)境。
三、優(yōu)化稅收營商環(huán)境存在的問題及原因分析
（一）稅收征管的“集約化”程度仍然難以滿足現(xiàn)行辦稅服務(wù)的需求
“三定”方案確立了市局三分局、縣局一分局作為納稅服務(wù)分局的架構(gòu)。運(yùn)行數(shù)年來，由于稅收征管及服務(wù)功能的部分重疊，以及需要調(diào)查的部分事項(xiàng)流轉(zhuǎn)等，市區(qū)三分局、縣局一分局與屬地分局之間的工作銜接還存在一定的桎梏，特別是對于同城通辦事項(xiàng)。即使是貫徹落實(shí)了“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”等規(guī)定，實(shí)際在操作過程中的“非業(yè)務(wù)辦理時間”仍占了相當(dāng)一部分，導(dǎo)致辦稅總時長以及等候總時長過長，甚至部分導(dǎo)致納稅人多頭跑，影響納稅人繳費(fèi)人的體驗(yàn)感和獲得感。
（二）營商環(huán)境的“標(biāo)準(zhǔn)化”程度仍然難以滿足基層服務(wù)提升的需求
稅收營商環(huán)境指標(biāo)是指導(dǎo)基層稅收實(shí)踐的重要標(biāo)尺。目前情況下，存在幾個“難”讓基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在謀求優(yōu)化稅收營商環(huán)境上缺乏航標(biāo)。一是定標(biāo)“難”。稅收營商環(huán)境的指標(biāo)是動態(tài)的，總局、省局考核指標(biāo)的選取也存在動態(tài)化調(diào)整，而對于這些指標(biāo)選取的把握上，市、縣兩級缺乏方向性和指引性，加之部分指標(biāo)一旦錯過時間即無法彌補(bǔ)。因此，在實(shí)際工作中也容易造成部分指標(biāo)提升中的不可逆轉(zhuǎn)性。二是取數(shù)“難”。由于權(quán)限設(shè)置及數(shù)據(jù)安全等因素，市縣兩級在稅收營商環(huán)境的數(shù)據(jù)提取上，難度極大。往往出現(xiàn)數(shù)據(jù)提取不全面、不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，一定程度上影響基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對本地稅收營商環(huán)境的把握。三是修正“難”。這個難度與定標(biāo)“難”與取數(shù)“難”是有一定關(guān)系的，這也與部分指標(biāo)的時效性強(qiáng)有著必然的聯(lián)系。以增值稅（或企業(yè)所得稅）申報(bào)時長為例，我們對于該項(xiàng)數(shù)據(jù)的把握往往具有滯后性，在實(shí)際操作中也就無法通過技術(shù)或其他手段提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）辦稅工具的“智能化”程度仍然難以滿足“非接觸式”辦稅服務(wù)的需求
今年受新冠肺炎“疫情”的影響，各地都在大力推動“非接觸式”辦稅服務(wù)的拓展，也為納稅人和繳費(fèi)人提供了諸多便利，但我們也發(fā)現(xiàn)了部分突出問題。一是電子稅務(wù)局穩(wěn)定性差。這個已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)在每一個征期，特別是“大征期”期間面臨的最大問題。“錯峰申報(bào)”、“應(yīng)急處理”、“預(yù)約辦稅”等手段，可以起到一定的緩解作用，但卻無法從根本上解決問題，這也成為納稅人繳費(fèi)人普遍反映的問題。二是線上辦稅功能不全面。特別是申報(bào)中的更正申報(bào)、補(bǔ)充申報(bào)等功能，缺乏線上辦稅的渠道，造成實(shí)體辦稅量居高不下。還有部分臨時性任務(wù)，如數(shù)據(jù)修正、部分退稅、社保等問題，也加大了實(shí)體辦稅的工作量，影響了辦稅效率，降低了納稅人的體驗(yàn)感和認(rèn)同感。三是掌上辦稅工具功能不全面。目前各地正在推行“江蘇稅務(wù)”APP，各地政府也相繼推出具有地方特色的功能軟件，如鹽城主推的“我的鹽城”APP。這些功能在應(yīng)對電子稅務(wù)局缺失功能方面還缺乏支撐，僅僅提供了另一套工具，卻未解決急需的問題。如，是否可以通過手機(jī)APP及金稅三期的對接和數(shù)據(jù)資料傳遞，實(shí)現(xiàn)“無紙化”、“不見面”、“全程網(wǎng)上辦”的目標(biāo)。
（四）服務(wù)資源的“社會化”程度仍然難以滿足就近辦稅的需求
社會化合作辦稅，不僅僅是咨詢、輔導(dǎo)和宣傳，還應(yīng)該體現(xiàn)在自助辦稅的無縫對接上。而從目前情況看，無論是稅郵合作體驗(yàn)區(qū)還是稅銀合作專區(qū)，基于數(shù)據(jù)安全的考慮，互聯(lián)網(wǎng)版的工具難以應(yīng)用，還無法真正實(shí)現(xiàn)社會化辦稅的效果。
四、優(yōu)化稅收營商環(huán)境對策及建議
（一）找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，推動服務(wù)體系再升級。堅(jiān)持在新的稅收征管體系框架下，推動納稅服務(wù)體系機(jī)制的升級、迭代。持續(xù)推動省局“1+5”納稅服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅收治理能力顯著提升。持續(xù)推動納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，依托《辦稅服務(wù)指南》，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范稅收管理和服務(wù)體制機(jī)制、事項(xiàng)、流程和方式。
（二）把握切入點(diǎn)，推動服務(wù)機(jī)制再完善。依托常態(tài)化的納稅服務(wù)聯(lián)席會議制度，理順稅務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)部門間的職責(zé)；建立任務(wù)扎口管理平臺，暢通溝通解決渠道，確保各級機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)范行使權(quán)力，履行職責(zé)。正確處理事項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)平臺及管理系統(tǒng)，實(shí)施數(shù)據(jù)任務(wù)的規(guī)范化處理和應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人繳費(fèi)人的雙減負(fù)，實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)工作和納稅服務(wù)效率的雙提升。
（三）明確著力點(diǎn)，推動用戶體驗(yàn)更精準(zhǔn)。加快推動“一攬子”線上辦稅和“納稅人需求管理”平臺的應(yīng)用，依托“我的鹽城”app、“江蘇稅務(wù)”app、“鹽稅通”征納互動平臺等方式，強(qiáng)化對用戶人群的普惠性服務(wù)，提升納稅人繳費(fèi)人的認(rèn)同感和獲得感。
（四）抓好融合點(diǎn)，推動服務(wù)管控更科學(xué)。推動智慧辦稅平臺建設(shè)。持續(xù)深化智能導(dǎo)稅、智能辦稅的試點(diǎn)建設(shè)，運(yùn)用人臉識別和“健康碼”等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)身份識別和信息關(guān)聯(lián)，通過大數(shù)據(jù)和智能算法技術(shù)引入，進(jìn)行辦稅行為偏好分析，提供常辦業(yè)務(wù)引導(dǎo)和最優(yōu)渠道推薦。推動智能管控平臺建設(shè)。充分研判當(dāng)前影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行效率，搭建基礎(chǔ)管理平臺，形成可看、可查、可用的基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)庫；搭建績效管理平臺，實(shí)時進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析與整理，提供可量化的績效管理結(jié)果；搭建任務(wù)扎口平臺，形成全流程線上閉環(huán)操作和管理；搭建“樊蓉工作室”平臺，借助智慧辦稅手段，采集問題及需求，形成熱點(diǎn)知識庫。
（五）抓住關(guān)鍵點(diǎn)，推動服務(wù)渠道更多元。推動線上辦稅與線下辦稅的深度融合。強(qiáng)化實(shí)體辦稅廳技術(shù)升級改造，試點(diǎn)建設(shè)智能辦稅廳，實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)流程從解構(gòu)到重構(gòu)，業(yè)務(wù)場景切換從線上到線下無縫銜接。推動“江蘇稅務(wù)APP”應(yīng)用，將辦稅廳作為線上服務(wù)的延伸場景，徹底消除現(xiàn)場等待，現(xiàn)場溝通，現(xiàn)場辦理過程中容易引發(fā)的矛盾和沖突。推動稅局辦稅與社會辦稅的深度融合。規(guī)范委托代征行為，發(fā)揮社會便民服務(wù)中心作用，為就近辦稅提供有力支撐；完善稅郵合作專區(qū)與稅銀合作專區(qū)的功能，推動“半小時服務(wù)圈”落地；加大社保征繳網(wǎng)絡(luò)的支持力度，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)征繳與稅收宣傳的有機(jī)結(jié)合。
