營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告范文四篇

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，改善投資環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。必須把這項(xiàng)沒有“休止符”的系統(tǒng)性工程，抓緊抓好。 以下是為大家整理的營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告范文四篇,歡迎品鑒!

營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告1

按照縣委、縣政府決策部署，多措并舉，高效服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

一、多措并舉，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”，深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化。目前XX共有市場(chǎng)主體：XX戶，其中：個(gè)體XX戶，企業(yè)XX戶(內(nèi)資XX戶，私營(yíng)XX戶，農(nóng)民專業(yè)合作社XX4戶)。全面壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天，深化藥品、醫(yī)療器械、特殊食品審批改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革，方便企業(yè)就近辦事。深化簡(jiǎn)易注銷改革，解決民營(yíng)企業(yè)注銷難問題。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，推進(jìn)40證合一，合一數(shù)：1671戶。讓更多企業(yè)“照后能營(yíng)，持照即營(yíng)”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革，讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照：13745戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”。

2024年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬元。

二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”，加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，糾正現(xiàn)有政策落實(shí)中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等方面內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

三是圍繞提升競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)好“助推員”，全面推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對(duì)符合條件的行業(yè)龍頭、專精特新等民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，打造放心消費(fèi)環(huán)境。

四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和民營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)，讓守信者通行天下。堅(jiān)持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

五是圍繞綜合監(jiān)管，著力構(gòu)建社會(huì)共治格局。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代，而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫(kù)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通、統(tǒng)籌銜接、條塊結(jié)合，歸集整合各級(jí)各部門的涉企信息數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制，有機(jī)貫通證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施，建立市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏、響應(yīng)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場(chǎng)監(jiān)管處置機(jī)制。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開、公示等手段，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性，利用社會(huì)化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督，形成信息充分共享的全方位監(jiān)管，構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的社會(huì)多元共治格局。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

高效服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，是政府各部門的共同職責(zé)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成職責(zé)明確、分工有序、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的工作格局。市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的牽頭作用，為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開”工作提供有力組織保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏，細(xì)化“施工圖”，倒排“時(shí)間表”，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。

三要加強(qiáng)督查考核。定期組織督查和通報(bào)工作情況，對(duì)工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力、到一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成任務(wù)的單位，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，跟蹤問效問責(zé)，力求更好的為企業(yè)服務(wù)。

營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告2

市政府督考辦：

按照大政督[2024133號(hào)通知要求，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成區(qū)軟辦結(jié)合《大連市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》、《大連市營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等相關(guān)文件內(nèi)容，對(duì)我區(qū)今年以來營(yíng)商環(huán)境工作的開展情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

　一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，牢固樹立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境理念

**區(qū)牢固樹立核心意識(shí)、看齊意識(shí)，將2024年確定為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，以“馬上就辦”的工作作風(fēng)，緊鑼密鼓抓推進(jìn)，凝心聚力促發(fā)展，叫響“123”（即堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)一個(gè)總基調(diào)，牢固樹立“精品和引領(lǐng)兩大意識(shí)”，著力推進(jìn)“三抓三創(chuàng)造”）工作思路，筑牢營(yíng)商環(huán)境堡壘，以一流營(yíng)商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）提早謀劃，開好新春第一會(huì)

新春伊始，區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年暨2024年度納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)座談會(huì)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委常委、區(qū)法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議；區(qū)百?gòu)?qiáng)納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長(zhǎng)，40名集團(tuán)公司CEO、行政總裁、總經(jīng)理參加會(huì)議；區(qū)14個(gè)部門和9個(gè)街道，**區(qū)首批聘請(qǐng)的8名經(jīng)濟(jì)智庫(kù)專家，全國(guó)15家媒體記者受邀參加會(huì)議。會(huì)議發(fā)布了**區(qū)“招商、安商、暖商、富商”十項(xiàng)承諾，推動(dòng)了政府與企業(yè)，以及納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作，標(biāo)志著**區(qū)正式啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

（二）制定方案，對(duì)癥下藥求提升

立足**區(qū)實(shí)際，結(jié)合省市關(guān)于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的相關(guān)文件，對(duì)標(biāo)世界銀行關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的10條標(biāo)準(zhǔn)，制訂了《**區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)。《方案》以提升城區(qū)品質(zhì)為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善服務(wù)保障為重點(diǎn)，細(xì)化20條目標(biāo)任務(wù)，聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，拿出硬招數(shù)，打出組合拳，著力打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境、公平有序市場(chǎng)環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴(yán)肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。

（三）組織保障，全力推進(jìn)抓落實(shí)

為進(jìn)一步推進(jìn)《方案》各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府各副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各街道及各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)高效開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作提供政治保障。同時(shí)，成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組，督查方案落實(shí)，查處與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)及方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵?shí)不走樣，工作開展有實(shí)效。

　二、腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

市區(qū)方案發(fā)布以來，全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境整改的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮解放思想、真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，在全區(qū)大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，大行實(shí)干之舉，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加大宣傳推廣力度，營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境建設(shè)濃厚氛圍

積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、V**平臺(tái)開展形式多樣的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干，**區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”、“打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，鍛造更強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)”、“暢通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘最后一公里’，釋放城市發(fā)展新動(dòng)能”等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā)；《**區(qū)多維度營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境》、《**區(qū)：發(fā)揮金融要素優(yōu)勢(shì)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā)；“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境**區(qū)是認(rèn)真的”、“大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境”、“‘加急’注冊(cè)令檢驗(yàn)大連**區(qū)營(yíng)商環(huán)境”等文章通過V**和各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。同時(shí)，各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號(hào)、手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)宣傳推廣。此外，為了增進(jìn)各單位關(guān)于營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)交流，從6月份開始，我區(qū)每月定期刊發(fā)“營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)”，現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前，全區(qū)上下已逐漸形成“人人是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)是營(yíng)商環(huán)境、事事是營(yíng)商環(huán)境、處處是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。

（二）深化行政審批制度改革，完善頂層設(shè)計(jì)，打造務(wù)實(shí)高效政務(wù)環(huán)境取得實(shí)效

1.加速推進(jìn)行政審批改革工作。目前，區(qū)屬14個(gè)部門89項(xiàng)行政許可和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳窗口受理，徹底實(shí)現(xiàn)“清單之外無權(quán)利，大廳之外無審批”。

2.壓縮審批時(shí)限，提升工作效率。按照能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)原則，將194項(xiàng)公共服務(wù)和審批事項(xiàng)中的171項(xiàng)承諾辦理時(shí)限平均壓縮60.8%。對(duì)審批事項(xiàng)發(fā)生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個(gè)審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)件，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)一體化受理。

3.加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。加速推進(jìn)“一張網(wǎng)、一個(gè)窗口、一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，按照《大連市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》內(nèi)容，編制《**區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》，并進(jìn)行任務(wù)分解。同時(shí)，創(chuàng)新開展智慧管理平臺(tái)建設(shè)，通過規(guī)范化聯(lián)動(dòng)預(yù)案梳理，打造標(biāo)準(zhǔn)化政府服務(wù)流程，推動(dòng)信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”，服務(wù)群眾和企業(yè)無死角，推進(jìn)“指尖上的**”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

（三）推進(jìn)商事制度改革，深化為企服務(wù)，打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境取得實(shí)效

1.扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)會(huì)議，解讀關(guān)于加快改革完善機(jī)制促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、專項(xiàng)整治和監(jiān)督、投訴舉報(bào)等工作機(jī)制，確立目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分解落實(shí)具體推進(jìn)措施，有力助推我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展。認(rèn)真推進(jìn)“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合，為推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。按照國(guó)家、省、市工作部署，全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記程序，由企業(yè)登報(bào)公告改為網(wǎng)上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會(huì)決議、清算報(bào)告等申請(qǐng)材料，市場(chǎng)主體退出程序更為簡(jiǎn)便、退出成本有效降低、退出機(jī)制更為完善。

3.深化“服務(wù)企業(yè)暖心工程”，提升服務(wù)企業(yè)能力。完善“走企業(yè)解難題”長(zhǎng)效機(jī)制，在去年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展“走企業(yè)解難題”活動(dòng)。對(duì)東港商務(wù)區(qū)項(xiàng)目普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后問題、個(gè)別項(xiàng)目施工與城市建設(shè)沖突問題等，與市級(jí)相關(guān)部門持續(xù)協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤，直至提出解決辦法。為及時(shí)解決樓宇內(nèi)企業(yè)關(guān)于工商注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)站”。采用“互相進(jìn)駐”方式，在國(guó)、地稅大廳設(shè)置受理窗口，讓企業(yè)“進(jìn)一家門，辦兩家事”；聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)會(huì)，讓企業(yè)“進(jìn)一家門，聽兩家課”，既節(jié)省時(shí)間，又提高效率。積極走訪科技企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強(qiáng)身”。各部門積極履職，主動(dòng)作為，在共筑親清政商關(guān)系、打造一流營(yíng)商環(huán)境方面做出了積極探索。

（四）加大招商引資力度，完善項(xiàng)目服務(wù)體系，打造開放包容招商環(huán)境取得實(shí)效

1.強(qiáng)化全民招商意識(shí)，擴(kuò)展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會(huì)、校友會(huì)資源，營(yíng)造全民招商氛圍。為更好推進(jìn)樓宇招商，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進(jìn)行全面普查，建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭的高端服務(wù)業(yè)，在企業(yè)落戶、高管人才引進(jìn)、以商招商等方面，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，全面提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2024年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)包重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)包片督導(dǎo)市容環(huán)境整治工作安排的通知》，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)率先垂范，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速響應(yīng)，在抓好各自工作的同時(shí)，對(duì)照“雙包”責(zé)任清單，把項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治作為自己工作的“責(zé)任田”，針對(duì)企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和資源，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門及時(shí)給予解決。對(duì)不能馬上解決的問題，及時(shí)同區(qū)委、區(qū)政府反饋，召開聯(lián)席會(huì)議，綜合研究解決方案。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法行政，打造嚴(yán)肅公正法治環(huán)境取得實(shí)效

1.加強(qiáng)依法行政事項(xiàng)督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《遼寧省破除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)入門檻專項(xiàng)工作方案》、《遼寧省清查審批和認(rèn)證暨行政收費(fèi)等專項(xiàng)工作方案》精神，各部門結(jié)合各自工作領(lǐng)域?qū)嶋H情況，積極為企業(yè)減負(fù)。按照國(guó)家要求，自2024年4月1日起取消疾病預(yù)防控制中心收取的“預(yù)防性體檢費(fèi)”，將為企業(yè)年均減負(fù)約5萬元。

2.積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”，探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系，合并、減少對(duì)企業(yè)的行政檢查，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前，全區(qū)12個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已完成雙隨機(jī)抽查“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”建立工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，建立了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。區(qū)環(huán)保局實(shí)行涉企行政執(zhí)法檢查批準(zhǔn)、登記制度，并及時(shí)在大連市環(huán)保局官網(wǎng)“污染源監(jiān)管信息”欄目中進(jìn)行公示。?

3.建立規(guī)范有序的司法運(yùn)行體系。通過開展法治宣傳、加強(qiáng)法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環(huán)境建設(shè)。已在全區(qū)所有街道和社區(qū)，實(shí)現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區(qū)一法律顧問”的大調(diào)解服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營(yíng)商環(huán)境提供有效的司法保障。目前，已排查企業(yè)類糾紛220余次，預(yù)防糾紛100余件，調(diào)處糾紛120余件，書面調(diào)解協(xié)議書80余份，涉及金額50余萬元。

（六）深化平安**建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，打造溫馨和諧社會(huì)環(huán)境取得實(shí)效。

1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作，發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種途徑，加強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，在今年“達(dá)沃斯”會(huì)議等重要節(jié)點(diǎn)期間，以及接受中央環(huán)保督察期間，營(yíng)造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。

2.維護(hù)安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營(yíng)造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護(hù)商優(yōu)質(zhì)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護(hù)商治安防控體系，保障企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。區(qū)交警大隊(duì)大力治理違停亂象，對(duì)15條主干路街進(jìn)行整治，規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

3.創(chuàng)新社會(huì)治理模式，加大公共服務(wù)供給。在全市率先試點(diǎn)“居站分離”制度，將社區(qū)服務(wù)性工作和行政性工作，按類別劃歸社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)工作站分別負(fù)責(zé)，讓社區(qū)回歸自治功能。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家養(yǎng)老“1+1+N”服務(wù)體系，即：建立1個(gè)老年人需求數(shù)據(jù)庫(kù)；成立1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)；提供若干個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，包括簽約醫(yī)生等7個(gè)基本項(xiàng)目及財(cái)務(wù)托管等7個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭(zhēng)三到五年全區(qū)實(shí)現(xiàn)“1+1+N”模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)，我區(qū)大力加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，在18個(gè)大廈內(nèi)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解所，在6個(gè)大廈成立和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站，定期聘請(qǐng)律師指導(dǎo)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。成立全市第一家“調(diào)解工作室”，促進(jìn)企業(yè)和員工勞動(dòng)關(guān)系和諧。社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，為營(yíng)造溫馨和諧的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在問題及下一步打算

雖然我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作開展取得了一定的成績(jī)，但從目前推進(jìn)情況來看，仍存在一些問題：一是在營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)工作抓手上，載體還不夠多，內(nèi)容還不夠新穎；二是將營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)與本部門工作推進(jìn)有機(jī)結(jié)合做得還不夠深入；三是傾聽企業(yè)呼聲方面有待于加強(qiáng)，還沒有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問題。

針對(duì)存在的問題，我區(qū)將采取四個(gè)“進(jìn)一步”以不斷提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)自查自糾工作；各部門各街道要對(duì)本單位營(yíng)商環(huán)境工作開展進(jìn)行深入自查，及時(shí)糾正不利于營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)的行為。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律；各部門各街道，特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)肅工作紀(jì)律作為抓好營(yíng)商環(huán)境工作的突破口。三是要進(jìn)一步豐富營(yíng)商環(huán)境工作內(nèi)涵；各部門各街道要立足本單位工作職責(zé)積極設(shè)計(jì)并開展推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的有效載體和活動(dòng)，努力做到本職工作推進(jìn)與營(yíng)商環(huán)境提升有機(jī)結(jié)合，無縫銜接。四是進(jìn)一步廣開言路，傾聽企業(yè)呼聲；各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通，上門聽取營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)意見和建議，做到營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)有的放矢，對(duì)癥下藥。五是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調(diào)查、召開企業(yè)和投資者座談會(huì)等多種方式，建立多方參與的全方位監(jiān)督體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入了解實(shí)情，嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，以確保我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)扎實(shí)開展。

營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告3

按照滄州市人大常委會(huì)《關(guān)于扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見》和《聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經(jīng)梳理匯總，現(xiàn)對(duì)存在問題制定整改措施，并抓好整改落實(shí)工作情況報(bào)告如下。

一、對(duì)存在問題梳理匯總：

1、行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限。

2、政府對(duì)小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營(yíng)困難。

3、政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

4、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公示制度仍需進(jìn)一步完善。

5、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、社會(huì)信用體系建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級(jí)人大報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。

6、政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

7、還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺(tái)公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。

二、對(duì)存在問題的整改措施

對(duì)涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題，我縣結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”研究制定整改方案和措施，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題整改落到實(shí)處。

(一)行政審批局建設(shè)仍需大力推進(jìn)，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網(wǎng)受理仍有局限問題。

與金融機(jī)構(gòu)合作，正在跟軟件公司定制自助一體機(jī)，自助一體機(jī)將整合身份驗(yàn)證、人臉識(shí)別、資料填報(bào)、電子簽名、提交審核、證照打印等多個(gè)功能模塊，可以完成市場(chǎng)主體全程注冊(cè)申請(qǐng)操作。自助一體機(jī)的運(yùn)用是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”和“最多跑一次”的創(chuàng)新舉措，自助一體機(jī)上線運(yùn)行將實(shí)現(xiàn)線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的便利化程度。

(二)政府對(duì)小微企業(yè)的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業(yè)資金短缺，運(yùn)營(yíng)困難。

嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求，協(xié)助多家企業(yè)共完成8個(gè)技改項(xiàng)目錄入“省千項(xiàng)技改項(xiàng)目庫(kù)”工作，積極協(xié)助工業(yè)企業(yè)申報(bào)技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。

(三)政務(wù)大廳和稅務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)仍需規(guī)范。

一是投資700余萬元，實(shí)施了四級(jí)便民網(wǎng)上審批服務(wù)建設(shè)，利用網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上公開等信息化手段，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù)進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))”新模式，構(gòu)建了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系，打造一條便捷、順暢、陽(yáng)光、高效的政務(wù)服務(wù)大通道。共納入網(wǎng)上審批服務(wù)的事項(xiàng)82項(xiàng)，涉及18個(gè)審批服務(wù)單位，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和197個(gè)村實(shí)現(xiàn)了接入運(yùn)行。截止目前，已在網(wǎng)上受理辦件3269余件。二是開發(fā)了網(wǎng)上微信辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦件預(yù)約和查詢，以及有關(guān)政策和信息發(fā)布。并啟用行政審批專用章，實(shí)行一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制。政務(wù)中心入住單位12個(gè)，入駐行政審批事項(xiàng)112項(xiàng)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面調(diào)整規(guī)范了行政許可事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、受理范圍等要素，依法科學(xué)合理地減少申請(qǐng)材料。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開，對(duì)受理、辦理審批服務(wù)情況實(shí)時(shí)在海興政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站和村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為197個(gè)村專門配備了代辦員，并將工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。

(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公示制度仍需進(jìn)一步完善。

一是實(shí)行清單事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡列入清單的事項(xiàng)，均要“同一事項(xiàng)、同一編碼、同一依據(jù)、同一流程”，各部門通過優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段等方式，為企業(yè)和群眾提供詳細(xì)具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網(wǎng)上提交申請(qǐng)到領(lǐng)取辦理結(jié)果全過程“一趟清”或“不見面”，切實(shí)提升服務(wù)水平。積極推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。二是全面建立實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性，建立了全縣9267戶市場(chǎng)主體組成的抽查對(duì)象名錄庫(kù)和由355名執(zhí)法人員組成的執(zhí)法人員名錄庫(kù)，完善了全縣聯(lián)合抽查事項(xiàng)庫(kù)、抽查事項(xiàng)清單，制定了聯(lián)合抽查計(jì)劃。三是全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，認(rèn)真落實(shí)新版負(fù)面清單，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資按照國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度在我縣投資，提高對(duì)外開放水平。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清單以外的，無論是國(guó)企、民企，內(nèi)資、外資，無論規(guī)模大小，均權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，各類市場(chǎng)主體享有同等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，制定了《海興縣產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目、區(qū)域禁批項(xiàng)目負(fù)面清單目錄》，嚴(yán)格按清單對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案，涉及國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目17項(xiàng)，國(guó)家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項(xiàng)目8項(xiàng)、耗能禁批項(xiàng)目2項(xiàng)、區(qū)域禁批項(xiàng)目3項(xiàng)，以更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。

(五)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制、社會(huì)信用體系建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、人力資源供求指導(dǎo)目錄、定期向同級(jí)人大報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。

全面梳理市、縣兩級(jí)政府及其有關(guān)部門作出的承諾，對(duì)未履行的承諾事項(xiàng)提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級(jí)互聯(lián)互通信用信息共享平臺(tái)，健全完善政府部門信用信息目錄，加強(qiáng)政務(wù)信息記錄建設(shè)，強(qiáng)化信用信息歸集共享，為實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供支撐。

(六)政務(wù)大廳應(yīng)該進(jìn)駐的審批事項(xiàng)還沒有完全進(jìn)駐，稅務(wù)大廳窗口辦事效率仍需提高。

根據(jù)國(guó)家深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、方便群眾為目標(biāo)，以改進(jìn)服務(wù)、提高效率為核心，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)管理水平，通過深化改革和建立健全各項(xiàng)制度，推進(jìn)審批服務(wù)和平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行。行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)180項(xiàng)，為及時(shí)承接各單位劃轉(zhuǎn)來審批事項(xiàng)，組織精干力量，逐項(xiàng)熟悉業(yè)務(wù)辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開啟“政銀”合作模式亮點(diǎn)工作，與中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)工作，2024年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領(lǐng)取了中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司海興支行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦的第一個(gè)全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人不用跑政務(wù)服務(wù)中心窗口排隊(duì)，只需就近選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統(tǒng)網(wǎng)上申請(qǐng)，申請(qǐng)人或其委托人只需跑一次到窗口領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可完成企業(yè)注冊(cè)登記，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)照、公示的全流程網(wǎng)上辦理，讓申請(qǐng)人真正感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領(lǐng)取了全程電子化的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。全面落實(shí)商事制度改革措施，推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革，已實(shí)施50證合一，進(jìn)一步方便了市場(chǎng)主體發(fā)展創(chuàng)業(yè)。制定了政務(wù)服務(wù)清單，按照市政府要求及時(shí)上傳省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，共上傳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)350項(xiàng)，較好的完成了工作任務(wù)。

(七)還沒有在政務(wù)大廳、宣傳媒介等平臺(tái)公布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴方式和舉報(bào)電話。

行政服務(wù)大廳電子屏滾動(dòng)播放及新聞飛字滾動(dòng)播放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境公開承諾書。公開舉報(bào)電話0317-6621223 0317-6618519。

營(yíng)商環(huán)境整改落實(shí)情況報(bào)告4

市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，切實(shí)履行部門職責(zé)，全力推進(jìn)“企業(yè)開辦”便利化、優(yōu)化許可服務(wù)、企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和保護(hù)運(yùn)用等各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

一是推進(jìn)“企業(yè)開辦”便利化。我們先后推行實(shí)施了“注冊(cè)資本登記制度”“多證合一”“證照分離”“壓縮企業(yè)開辦時(shí)間”“企業(yè)名稱自主申報(bào)”“住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制”“個(gè)體工商戶‘秒批’服務(wù)”等改革，嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單管理制度。目前，全市企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不超過1天，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理實(shí)現(xiàn)即來即辦為常態(tài)，非即來即辦為例外，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到90%以上，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)全程零收費(fèi)。

二是簡(jiǎn)化企業(yè)開辦流程。按照“一窗受理、并行辦理、統(tǒng)一出件”模式，依托×政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”模塊，對(duì)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行開戶、稅務(wù)辦理、社保開戶、醫(yī)保開戶、住房公積金開戶等×個(gè)部門（單位）的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)行串并結(jié)合的辦理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“統(tǒng)一受理、一次收件、一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理，統(tǒng)一送達(dá)”，確保企業(yè)按期完成開辦業(yè)務(wù)。在市縣區(qū)各政務(wù)大廳登記窗口設(shè)立“自助服務(wù)”專區(qū)，建立了幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供全程幫辦服務(wù)。

三是優(yōu)化許可服務(wù)。積極推進(jìn)“簡(jiǎn)化辦”，強(qiáng)化“馬上辦”。在優(yōu)化服務(wù)方面，全面梳理市本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng),按照“應(yīng)放盡放”和方便企業(yè)辦事的原則，依法下放、取消、整合服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)。在壓縮時(shí)限方面，食品生產(chǎn)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等16類許可審批時(shí)限縮減60%以上，特種設(shè)備許可時(shí)限縮減52%，登記事項(xiàng)變更、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)證等24項(xiàng)壓縮至1個(gè)工作日，行政確認(rèn)及公共服務(wù)等6類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。同時(shí)，取消所有法律法規(guī)無明確規(guī)定的證明類材料，并將9項(xiàng)證明材料改為告知承諾，極大的提高了辦事效率。

四是積極實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。注重發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”三項(xiàng)工作牽頭單位作用，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管納入市委市政府年度督查體系，定期召開會(huì)議、開展督查，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。2024年全市擬定×項(xiàng)年度抽查計(jì)劃（部門聯(lián)合抽查計(jì)劃×項(xiàng)，單部門抽查計(jì)劃×項(xiàng)，建議納入省級(jí)發(fā)起聯(lián)合抽查計(jì)劃×項(xiàng)），實(shí)現(xiàn)×家市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管成員單位和×縣區(qū)全覆蓋。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，聯(lián)合×個(gè)部門公開發(fā)布×批×戶“房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)黑榜名單”，通過各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不間斷滾動(dòng)式向社會(huì)廣而告之，對(duì)失信企業(yè)和人員形成了強(qiáng)大威懾力。

五是全面建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制。報(bào)請(qǐng)XX印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了審查對(duì)象、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、工作措施和具體要求，健全完善了全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度。制定印發(fā)了《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施抽查制度》《×市公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)處理回應(yīng)制度》《×市重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審制度》等，推動(dòng)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作制度化規(guī)范化。至目前，牽頭組織審查以市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的、提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的、以市政府名義對(duì)外簽訂的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施文件、議題、合同或協(xié)議×份，從源頭上防范了濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

六是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造運(yùn)用能力。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞×特色，挖掘申報(bào)一批創(chuàng)新水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值核心專利，全面提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造質(zhì)量、能力和水平。目前，全市授權(quán)專利×件,其中發(fā)明專利×件，實(shí)用新型專利×件，外觀設(shè)計(jì)專利×件，累計(jì)有效發(fā)明專利×件，萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件；培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)×家，培育市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)×家，環(huán)縣一中被授予“甘肅省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)?！?；全市已有×個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和國(guó)家傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣行列。

二、工作打算

通過簡(jiǎn)政放權(quán)、證照分離、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間等一系列改革措施，市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得了一定成績(jī)，但是仍然存在“放管服”助力企業(yè)發(fā)展還不夠，便民化水平還不高，企業(yè)、群眾的獲得感還不強(qiáng),部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作主動(dòng)性不強(qiáng)，并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息互通、資源共享，跨部門、跨領(lǐng)域綜合分析應(yīng)用能力亟待提升,信用體系不完善、監(jiān)管機(jī)制不健全等問題。下一步，我們將以這次督查檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》，提升行政效能，彰顯市場(chǎng)監(jiān)管擔(dān)當(dāng)作為，加快解決制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是制定《×市市場(chǎng)監(jiān)管局任務(wù)分解方案》，對(duì)×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解。明確了責(zé)任科室，細(xì)化了落實(shí)措施，提出了具體要求，力促工作有序推進(jìn)。；對(duì)涉及我局為專項(xiàng)小組組長(zhǎng)單位的開辦企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管等×項(xiàng)事項(xiàng)，發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)各成員單位承擔(dān)的具體職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化分解，加強(qiáng)督促督辦，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是加大“證照分離”改革推進(jìn)力度。有序?qū)嵤妒袌?chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則，落實(shí)好簡(jiǎn)易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項(xiàng)電子證照庫(kù)，大力實(shí)施高頻事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施，全面推行“一窗通辦”服務(wù)。

三是切實(shí)提高服務(wù)市場(chǎng)主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門貼近市場(chǎng)、貼近市場(chǎng)主體的優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個(gè)體性信息的思想，著力提高大數(shù)據(jù)分析水平，聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場(chǎng)主體發(fā)展運(yùn)行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng)，讓制定的政策更接地氣、更服水土，服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。

四是加強(qiáng)信用分級(jí)分類監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管。大力實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，以信用為基礎(chǔ)，對(duì)守信型市場(chǎng)主體秉承“無事不擾”的原則，實(shí)施“簡(jiǎn)約”監(jiān)管；對(duì)失信型市場(chǎng)主體秉承“利劍高懸”的原則，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管治理效能。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)＋、人工智能等新型監(jiān)管方式，規(guī)范抽查檢查工作流程，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、科學(xué)化、智能化水平。對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式市場(chǎng)主體開展深度調(diào)研，積極引導(dǎo)、扶持和規(guī)范，實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；對(duì)情節(jié)輕微的違法行為落實(shí)好“兩輕一免清單”，靈活運(yùn)用行政建議、約談、提醒等方式，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法、健康發(fā)展。

五是著力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。以強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查為重點(diǎn)，采取自查、執(zhí)法檢查、第三方評(píng)估相結(jié)合的方式開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作取得更大成效；以規(guī)范和長(zhǎng)效為導(dǎo)向，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，查辦重大典型案件，確保實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。同時(shí)，加強(qiáng)商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作，從快從嚴(yán)查處違法行為，維護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六是針對(duì)創(chuàng)建“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)工作。我們將結(jié)合今年年初已印發(fā)的《關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見》，進(jìn)一步細(xì)化制定本部門具體方案，將作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)融入創(chuàng)建“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)工作當(dāng)中，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)效能，全力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策措施落地，積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“千名干部幫千企”工作，針對(duì)我局幫扶的×市天祿水產(chǎn)食品批發(fā)有限公司愛疫情影響庫(kù)房空置率較高、銷售收入下降、日常運(yùn)行成本高、專業(yè)人才缺少等問題，加強(qiáng)調(diào)研，解剖麻雀，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，分門別類施策處理，有效化解企業(yè)困難。